Навигация
Главная Главная
 Нормативно-правовые акты РФ Нормативно-правовые акты РФ
Законы города Москвы Законы города Москвы
 Постановления правительства Москвы Постановления правительства Москвы
Указы, распоряжения мэра Москвы Указы, распоряжения мэра Москвы
Последние новости
 
Главная
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ № 667 ПП
среда, 05 августа 2009
28 июля 2009 г.
 
Об    итогах    проведения   Московского 
городского        конкурса       "Лучший 
муниципальный  служащий"  в  2008 году и 
проведении     Московского    городского 
конкурса "Лучший муниципальный служащий" 
в 2009 году                              
 
 
 
     В соответствии с Городской целевой программой государственной 
поддержки и развития местного самоуправления в  городе  Москве  на 
2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 
27  ноября 2007 г.  N 1028-ПП, Правительство Москвы постановляет: 
     1. Утвердить: 
     1.1. Итоги Московского городского  конкурса  "Лучший  муници- 
пальный служащий" в 2008 году (приложение 1). 
     1.2. Положение о Московском городском конкурсе "Лучший  муни- 
ципальный служащий" в 2009 году (приложение 2). 
     1.3. Состав конкурсной комиссии Московского  городского  кон- 
курса "Лучший муниципальный служащий" в 2009 году (приложение 3). 
     2. Департаменту территориальных органов исполнительной власти 
города  Москвы обеспечить организацию и проведение Московского го- 
родского конкурса "Лучший муниципальный служащий" в 2009 году. 
     3. Префектурам  административных округов города Москвы на за- 
седаниях координационных советов префектур административных  окру- 
гов  города Москвы довести до сведения органов местного самоуправ- 
ления внутригородских муниципальных образований  в  городе  Москве 
(далее - органы местного самоуправления)  Положение  о  Московском 
городском  конкурсе  "Лучший муниципальный служащий" в 2009 году и 
оказать содействие в проведении конкурса в 2009 году. 
     4. Предложить Совету муниципальных образований города  Москвы 
принять  участие в организации и проведении Московского городского 
конкурса "Лучший муниципальный служащий" в 2009 году. 
     5. Рекомендовать  руководителям органов местного самоуправле- 
ния: 
     5.1. Включать  победителей  Московского  городского  конкурса 
"Лучший муниципальный служащий" в кадровый резерв органов местного 
самоуправления  для  замещения  должностей  в порядке должностного 
роста. 
     5.2. Применять к победителям конкурса виды поощрений, предус- 
мотренные Законом города Москвы от 22 октября 2008 г.  N 50 "О му- 
ниципальной службе в городе Москве". 
     5.3. Размещать информацию о победителях конкурса в окружных и 
районных средствах массовой информации. 
     6. Признать утратившими силу: 
     6.1. Распоряжение   Правительства   Москвы  от 30 мая 2008 г. 
N 1200-РП "Об итогах проведения  Московского  городского  конкурса 
"Лучший  муниципальный служащий" в 2007 году и проведении Московс- 
кого городского конкурса "Лучший муниципальный  служащий"  в  2008 
году". 
     6.2. Пункт 5 постановления Правительства  Москвы  от  26  мая 
2009  г.  N 477-ПП "О внесении изменений в отдельные правовые акты 
Правительства Москвы". 
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю. 
 
 
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков 
 
 
                              Приложение 1 
                              к постановлению Правительства Москвы 
                              от 28 июля 2009 г. N 667-ПП 
 
 
              Итоги Московского городского конкурса 
           "Лучший муниципальный служащий" в 2008 году 
 
 
     Конкурс "Лучший  муниципальный служащий" в 2008 году способс- 
твовал обмену опытом между органами местного  самоуправления,  со- 
вершенствованию  кадровой  политики  в муниципальных образованиях, 
раскрытию творческого потенциала муниципальных служащих. 
     В 7  конкурсных  номинациях приняли участие 148 муниципальных 
служащих из 88 муниципалитетов внутригородских муниципальных обра- 
зований в городе Москве. 
     Ход конкурса постоянно освещался программой "Имеем право"  на 
телеканале "Столица" и муниципальной страницей в газете "Тверская,  
13". 
     Участникам конкурса вручены свидетельства и памятные подарки. 
     Победители конкурса награждены нагрудными знаками,  памятными 
подарками и дипломами. 
     В номинации "Руководитель (заместитель руководителя)  муници- 
палитета" признаны победителями: 
     - Кануров В.И. - руководитель муниципалитета внутригородского 
муниципального образования Коптево в городе Москве (первое место); 
     - Гребенчиков М.А.  - руководитель  муниципалитета  внутриго- 
родского муниципального образования Орехово-Борисово Южное в горо- 
де Москве (второе место); 
     - Коробова  О.А.  -  заместитель  руководителя муниципалитета 
внутригородского муниципального образования Москворечье-Сабурово в 
городе Москве (третье место). 
     В номинации "Специалист по работе с кадрами" признаны победи- 
телями: 
     - Скрундзь Е.П. - юрисконсульт - главный специалист муниципа- 
литета  внутригородского муниципального образования Нагорное в го- 
роде Москве (первое место); 
     - Приходько  Л.В.  - советник муниципалитета внутригородского 
муниципального образования Орехово-Борисово Южное в городе  Москве 
(второе место); 
     - Гаврилова Ф.Р.  - главный специалист муниципалитета внутри- 
городского муниципального образования Марьина Роща в городе Москве 
(третье место). 
     В номинации  "Главный бухгалтер (бухгалтер)" признаны победи- 
телями: 
     - Староверова О.В.  - главный бухгалтер - заместитель руково- 
дителя муниципалитета внутригородского муниципального  образования 
Пресненское в городе Москве (первое место); 
     - Бояркова П.А. - главный бухгалтер - заведующий сектором му- 
ниципалитета внутригородского муниципального образования Таганское 
в городе Москве (второе место); 
     - Емельянова  Г.В.  - главный бухгалтер - заведующий сектором 
муниципалитета внутригородского муниципального  образования  Бого- 
родское в городе Москве (третье место). 
     В номинации "Ответственный секретарь комиссии по делам  несо- 
вершеннолетних и защите их прав" признаны победителями: 
     - Белова Е.А.  - главный специалист,  ответственный секретарь 
комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципали- 
тета внутригородского муниципального образования Таганское в горо- 
де Москве (первое место); 
     - Сластенина О.И.  - главный специалист, ответственный секре- 
тарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муници- 
палитета внутригородского муниципального образования Старое Крюко- 
во в городе Москве (второе место); 
     - Дронсейко Л.Н.  - главный специалист,  ответственный секре- 
тарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муници- 
палитета внутригородского муниципального образования Дмитровское в 
городе Москве (третье место). 
   В номинации "Специалист по опеке и попечительству" признаны по- 
бедителями: 
     - Чеснова О.А. - главный специалист по опеке и попечительству 
муниципалитета внутригородского муниципального образования Царицы- 
но в городе Москве (первое место); 
     - Толстоброва  О.А.  -  главный специалист по опеке и попечи- 
тельству муниципалитета внутригородского муниципального  образова- 
ния Печатники в городе Москве (второе место); 
     - Романец Н.И.  - начальник отдела опеки и попечительства му- 
ниципалитета  внутригородского муниципального образования Зюзино в 
городе Москве (третье место). 
     В номинации "Юрисконсульт" признаны победителями: 
     - Дыкина М.Н. - юрисконсульт - главный специалист муниципали- 
тета  внутригородского муниципального образования Старое Крюково в 
городе Москве (первое место); 
     - Кулаева Т.В.  - юрисконсульт - главный специалист муниципа- 
литета внутригородского муниципального образования Куркино в горо- 
де Москве (второе место); 
     - Быкова И.С. - юрисконсульт - главный специалист муниципали- 
тета внутригородского муниципального образования Солнцево в городе 
Москве (третье место). 
     В номинации "Специалист по организации досуговой,  социально- 
воспитательной,  физкультурно-оздоровительной и спортивной работы" 
признаны победителями: 
     - Демина Н.В.  - заведующий сектором муниципалитета внутриго- 
родского  муниципального образования Марьино в городе Москве (пер- 
вое место); 
     - Макаров А.Б.  - главный специалист муниципалитета внутриго- 
родского муниципального образования Левобережное в  городе  Москве 
(второе место); 
     - Васина Г.В.  - заведующий сектором муниципалитета внутриго- 
родского  муниципального  образования  Орехово-Борисово Северное в 
городе Москве (третье место). 
.  
 
                              Приложение 2 
                              к постановлению Правительства Москвы 
                              от 28 июля 2009 г. N 667-ПП 
 
 
 
                            Положение 
             о Московском городском конкурсе "Лучший  
               муниципальный служащий" в 2009 году 
 
 
     Московский городской  конкурс "Лучший муниципальный служащий" 
в 2009 году проводится в соответствии с Городской целевой програм- 
мой государственной поддержки и развития местного самоуправления в 
городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Прави- 
тельства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП. 
 
                        1. Общие положения 
 
     Организатором конкурса  является  Департамент территориальных 
органов исполнительной власти города Москвы. 
     Департамент территориальных органов исполнительной власти го- 
рода Москвы осуществляет конкурсные мероприятия при участии  Госу- 
дарственного  учреждения  города Москвы "Московский центр местного 
самоуправления". 
     Для организации  и  проведения  конкурса создается конкурсная 
комиссия Московского  городского  конкурса  "Лучший  муниципальный 
служащий" в 2009 году (далее - Конкурсная комиссия). 
     Конкурс проводится за счет средств, предусмотренных в бюджете 
города  Москвы на реализацию Городской целевой программы государс- 
твенной поддержки и  развития  местного  самоуправления  в  городе 
Москве на 2008-2010 гг. 
 
                         2. Цели конкурса 
 
     Конкурс проводится в целях: 
     - выявления и поддержки муниципальных служащих,  имеющих про- 
фессиональные достижения в сфере местного самоуправления; 
     - повышения престижа профессии муниципального служащего; 
     - совершенствования  кадровой работы в органах местного само- 
управления; 
     - обмена передовым опытом в вопросах организации местного са- 
моуправления, передовым опытом муниципального управления; 
     - раскрытия творческого потенциала муниципальных служащих; 
     - развития муниципальной службы. 
 
                  3. Порядок проведения конкурса 
 
     Порядок проведения конкурса определяет Конкурсная комиссия. 
 
                      4. Конкурсная комиссия 
 
     Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Прави- 
тельства Москвы. 
     Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: 
     - определяет  порядок  проведения  конкурса  и  требования  к 
участникам конкурса; 
     - утверждает  состав рабочей группы для проведения конкурсных 
мероприятий; 
     - информирует  органы  местного  самоуправления  о проведении 
конкурса; 
     - участвует в конкурсных мероприятиях; 
     - проводит  оценку  профессиональных  и  творческих   качеств 
участников конкурса; 
     - определяет победителей в номинациях конкурса; 
     - рассматривает жалобы,  замечания и предложения о ходе и ре- 
зультатах конкурса; 
     - контролирует соблюдение настоящего Положения при проведении 
конкурса. 
     Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным,  если на 
нем присутствуют не менее половины членов Конкурсной комиссии. 
     В период  отсутствия председателя Конкурсной комиссии заседа- 
ние комиссии проводит один из его заместителей. 
     Решение Конкурсной  комиссии принимается открытым голосовани- 
ем. 
     Решение Конкурсной комиссии считается принятым,  если оно по- 
лучило простое большинство  голосов  присутствующих  на  заседании 
членов комиссии. 
     Решение Конкурсной комиссии оформляется  протоколом,  который 
подписывают председатель и секретарь. 
     Ведение делопроизводства Конкурсной комиссии,  хранение и ис- 
пользование  документов возлагаются на секретаря Конкурсной комис- 
сии. 
 
                        5. Рабочая группа 
 
     В состав рабочей группы (по предложениям координационных  со- 
ветов  префектур  административных округов города Москвы и органов 
местного самоуправления)  включаются  представители  муниципальных 
образований,  по одному от каждого административного округа города 
Москвы,  а также по согласованию с  Департаментом  территориальных 
органов исполнительной власти города Москвы представители отрасле- 
вых, функциональных и территориальных органов исполнительной влас- 
ти города Москвы, средств массовой информации и высших учебных за- 
ведений города Москвы. 
     Организационно-техническое обеспечение  работы рабочей группы 
осуществляет Государственное учреждение города Москвы  "Московский 
центр местного самоуправления". 
     Рабочая группа осуществляет следующие функции: 
     - организует  прием  заявок  на участие в конкурсе от муници- 
пальных образований; 
     - рассматривает  поступившие материалы и документы конкурсан- 
тов; 
     - оповещает членов Конкурсной комиссии о месте, дате и време- 
ни проведения конкурсных мероприятий; 
     - выезжает  на места работы конкурсантов для участия в откры- 
тых мероприятиях, проводимых конкурсантами; 
     - оценивает  показатели практической реализации инициатив му- 
ниципальных служащих; 
     - осуществляет документационное обеспечение конкурсных мероп- 
риятий; 
     - подготавливает информацию с оценкой конкурсантов по резуль- 
татам конкурсных мероприятий; 
     - готовит проекты решений Конкурсной комиссии, предложения по 
внесению изменений и дополнений в документы, устанавливающие поря- 
док проведения конкурса; 
     - выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положени- 
ем и решением Конкурсной комиссии. 
 
           6. Порядок выдвижения муниципальных служащих 
                      для участия в конкурсе 
 
     Выдвижение муниципальных служащих для участия в конкурсе про- 
водится  по  решению  собрания коллектива муниципалитета внутриго- 
родского муниципального образования в городе Москве или по решению 
муниципального Собрания. 
     Муниципальное образование может представить не  более  одного 
участника конкурса по каждой номинации. 
     Стаж муниципальной службы муниципального служащего на  момент 
подачи документов должен быть не менее двух лет,  в том числе стаж 
работы по замещаемой должности - не менее одного года. 
 
                  7. Подведение итогов конкурса 
 
     По итогам конкурса в каждой номинации из числа трех  финалис- 
тов,  набравших наибольшее количество баллов, определяется победи- 
тель. 
     Победители конкурса  награждаются дипломами победителей "Луч- 
ший муниципальный служащий в 2009 году". 
     Финалисты конкурса  награждаются  дипломами финалистов "Фина- 
лист конкурса "Лучший муниципальный служащий" в 2009 году". 
.  
 
                              Приложение 3 
                              к постановлению Правительства Москвы 
                              от 28 июля 2009 г. N 667-ПП 
      
 
 
                              Состав 
                 конкурсной комиссии Московского  
                       городского конкурса 
           "Лучший муниципальный служащий" в 2009 году 
 
 
Председатель комиссии: 
 
Виноградов В.Ю.         - заместитель Мэра Москвы в  Правительстве 
                          Москвы,  полномочный  представитель Мэра 
                          Москвы в Московской городской Думе 
 
Заместители председателя комиссии: 
 
Зверев С.И.             - руководитель Департамента  территориаль- 
                          ных органов исполнительной власти города 
                          Москвы 
 
Поподько Т.И.           - председатель Совета муниципальных  обра- 
                          зований города Москвы 
 
Члены комиссии: 
 
Бледная Н.И.            - заместитель руководителя    Департамента  
                          территориальных  органов  исполнительной 
                          власти города Москвы 
 
Неверова Т.А.           - первый заместитель руководителя Департа- 
                          мента семейной и молодежной политики го- 
                          рода Москвы 
 
 
Пыжов А.Н.              - заместитель руководителя    Департамента 
                          физической   культуры  и  спорта  города 
                          Москвы 
 
Селезнев А.И.           - заместитель начальника Управления  госу- 
                          дарственной службы и кадров Правительст- 
                          ва Москвы 
 
Пашков А.А.             - заместитель префекта Центрального  адми- 
                          нистративного округа города Москвы 
 
Козлов Ю.М.             - заместитель префекта Северного админист- 
                          ративного округа города Москвы 
 
Харченко В.Н.           - заместитель префекта   Северо-Восточного 
                          административного округа города Москвы 
 
Алексеев А.А.           - первый заместитель  префекта  Восточного 
                          административного округа города Москвы 
 
Сморяков А.В.           - заместитель префекта Юго-Восточного  ад- 
                          министративного округа города Москвы 
 
Мартьянова Л.А.         - первый заместитель префекта Южного адми- 
                          нистративного округа города Москвы 
 
Картышов А.Л.           - заместитель префекта Юго-Западного адми- 
                          нистративного округа города Москвы 
 
Базанчук В.И.           - заместитель префекта Западного админист- 
                          ративного округа города Москвы 
 
Моклаков А.А.           - заместитель префекта    Северо-Западного 
                          административного округа города Москвы 
 
Хурумов А.И.            - заместитель префекта Зеленоградского ад- 
                          министративного округа города Москвы 
 
Филатов М.Ю.            - заведующий сектором молодежной  политики 
                          отдела образования и молодежной политики 
                          Управления координации деятельности 
                          Комплекса социальной сферы города Москвы 
 
Мокрый В.С.             - руководитель Государственного учреждения 
                          города Москвы "Московский центр местного 
                          самоуправления" 
Секретарь комиссии: 
 
Сорокин В.Ф.            - начальник отдела государственной и муни- 
                          ципальной службы Департамента территори- 
                          альных органов исполнительной власти го- 
                          рода Москвы 
 
 
                              Верно: 
 
 
   
 
                    

 
Регламент по опеке и попечительству
вторник, 05 мая 2009

Приложение

к распоряжению Департамента

 социальной защиты населения

города Москвы

от 31 октября 2008 г. № 02-р

 

 

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ и РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия муниципалитетов и органов социальной защиты населения города Москвы при осуществлении государственных полномочий в сфере опеки и попечительства по вопросам патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в городе Москве

 

 

1. Общие положения

 

В соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

В соответствии со статьей 1 Закона города Москвы от 26 декабря 2007 г.
№ 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства» полномочиями по установлению попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять установленные законом обязанности, наделены муниципалитеты внутригородских муниципальных образований (далее – муниципалитеты).

В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, муниципалитетом ему назначается помощник (патрон).

Патронаж устанавливается на основании личного заявления нуждающегося в этом совершеннолетнего дееспособного гражданина, а также  с согласия в письменной форме гражданина, назначаемого помощником (патроном).

Согласие гражданина, над которым устанавливается патронаж, является обязательным условием. Вместе с тем, для предотвращения возможных злоупотреблений лицо, назначаемое помощником, должно отвечать требованиям пунктов 2 и 3 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Назначаемый совершеннолетнему дееспособному гражданину патрон выступает в качестве его помощника, советчика, человека, оказывающего практическую помощь в быту. Подопечный, являясь полностью дееспособным, имеет право сам совершать любые сделки и иные юридически значимые действия. При этом он в согласии или разрешении патрона не нуждается. Помощь в управлении имуществом, представлении интересов подопечного в государственных органах власти и управления, судебных органах патрон может осуществлять не в силу решения муниципалитета, а на основании оформленной в установленном порядке доверенности, договора поручения (главы 10 и 49 ГК РФ) или договора о доверительном управлении имуществом (статья 209 и глава 53 ГК РФ), который заключается с самим подопечным.

Сделки, направленные на удовлетворение бытовых потребностей подопечного и его содержание (покупка продуктов, одежды, лекарственных средств, предметов домашнего обихода и т.п.), помощник совершает с согласия подопечного или по его фактическому поручению.

Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

Нецелесообразно установление патронажа со стороны иногородних граждан, так как проживание в другой местности может сделать невозможным выполнение возлагаемых на них обязанностей.

Контроль за деятельностью помощника (патрона) дееспособного совершеннолетнего гражданина осуществляет муниципалитет в силу полномочий, возложенных на него Законом города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51.

 

2. Порядок установления патронажа

 

Помощник (патрон) совершеннолетнего дееспособного гражданина назначается по месту жительства лица, нуждающегося в патронаже.

Для рассмотрения вопроса об установлении патронажа рекомендуется  истребовать следующие документы:

1. Для лица, нуждающегося в патронаже:

- заявление об установлении патронажа (приложение 1);

- паспорт.

2. Для лица, назначаемого помощником (патроном):

- заявление о согласии исполнения обязанностей помощника (приложение 2);

- паспорт.

Способность быть помощником подвергается соответствующей проверке, в ходе которой определяются личные качества лица, назначаемого помощником (патроном), и его способность к выполнению обязанностей по патронажу.

В этих целях муниципалитетом могут быть истребованы дополнительно следующие документы:

- справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей по патронажу);

- справки психоневрологического, кожно-венерологического, наркологического и туберкулезного диспансеров об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по патронажу.

Муниципалитет вправе запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности дополнительные сведения, необходимые для принятия решения об установлении патронажа.

Муниципалитет, принявший заявление об установлении патронажа, проводит с выходом на дом обследование материально - бытовых условий лица, нуждающегося в патронаже. В ходе обследования лицу, нуждающемуся в патронаже, должны быть разъяснены его права, порядок осуществления помощником (патроном)  действий в интересах подопечного,  в том числе на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который может быть заключен с самим подопечным по его желанию. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями обследуемого и лиц, проводивших обследование.

В необходимых случаях могут быть обследованы материально-бытовые условия будущего  помощника.

Учет и регистрация заявлений на установление патронажа ведется муниципалитетом в специальном журнале согласно приложению 3.

С учетом принятых документов и по результатам проведенного обследования муниципалитет принимает решение об установлении (отказе в установлении) патронажа.

Постановление об установлении патронажа принимается муниципалитетом в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановлением должна быть предусмотрена обязанность помощника информировать муниципалитет о заключении с лицом, находящимся под патронажем, договора поручения, договора о доверительном управлении имуществом или иного договора.

Помощник (патрон) назначается в течение одного месяца с момента, когда муниципалитету стало известно о необходимости установления патронажа над гражданином.

Копии постановления выдаются на руки лицу, над которым установлен патронаж, и помощнику.

Муниципалитет формирует наблюдательное дело по каждому установленному патронажу и приобщает к нему документы, послужившие основанием для назначения помощника (патрона), постановление об установлении патронажа, а также документы по осуществлению контроля за исполнением помощником (патроном) своих обязанностей.

Муниципалитет отказывает в назначении помощника, если такое назначение противоречит действующему законодательству либо интересам совершеннолетнего дееспособного лица, нуждающегося в патронаже. В этом случае руководитель муниципалитета официально извещает заявителей об отказе в установлении патронажа.

 

3. Исполнение помощником (патроном) своих обязанностей

 

Обязанности по патронажу исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Помощники обязаны защищать права и интересы своих подопечных, заботиться об обеспечении их уходом и лечением.

Помощники оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Помощники обязаны извещать муниципалитет о перемене своего места жительства, об изменении места жительства лица, находящегося под патронажем, а также о заключении с ним договора поручения, договора о доверительном управлении имуществом или иного договора.

Муниципалитет в трехдневный срок со дня, когда стало известно  о перемене места жительства подопечного передает наблюдательное дело в муниципалитет по новому месту жительства подопечного и извещает об этом районное управление социальной защиты населения, в котором состоит на учете подопечный.

 

4. Контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей

 

Муниципалитет, в силу возложенных полномочий, обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей.

Муниципалитеты ведут учет лиц, в отношении которых установлен патронаж.

Обязательные контрольные обследования (проверки исполнения обязанностей помощника) проводятся два раза в год, если необходимость более тщательного контроля и индивидуальной работы не вытекает из конкретного случая.

В тех случаях, когда между гражданином, находящимся под патронажем, и его помощником (патроном) заключены договор поручения, договор доверительного управления  имуществом или иной договор, муниципалитетом проверяется исполнение помощником своих обязанностей по договорам, в том числе представление доверителю (учредителю управления) отчетов о своей деятельности в сроки и порядке, предусмотренные договорами.

При выявлении фактов нарушений, допущенных помощником при исполнении своих обязанностей, муниципалитет обязан извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Муниципалитет вправе требовать от помощника (патрона) устранить выявленные нарушения, а в случае неисполнения помощником таких требований принять меры к отстранению в установленном порядке помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей.

По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями лица, находящегося под патронажем и лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.

 

5. Прекращение патронажа

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Патронаж прекращается также по требованию гражданина, находящегося под патронажем, либо в связи с его смертью.

Постановление о прекращении патронажа принимается муниципалитетом в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление о прекращении патронажа приобщается к наблюдательному делу, копия постановления выдается на руки лицу, находившемуся под патронажем.

В случае смерти подопечного патронаж прекращается в  связи с данным обстоятельством. Попечительское дело закрывается на основании свидетельства о смерти подопечного. В этом случае принятие постановления о прекращении патронажа не требуется.

Муниципалитет в трехдневный срок с момента, когда стало известно о смерти подопечного, официально извещает о прекращении попечительства и закрытии данного попечительского дела районное управление социальной защиты населения, в котором на момент смерти состоял на учете подопечный.

По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, помощник (патрон) может быть  освобожден от исполнения своих обязанностей при помещении подопечного на постоянное место жительства в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного. Помощник (патрон) может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе, либо по инициативе муниципалитета в случае возникновения противоречий между интересами лица, находящегося под патронажем,  и интересами помощника (патрона).

Помощник (патрон) может быть отстранен от исполнения им своих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им патронажа в корыстных целях, а также при оставлении подопечного без необходимого ухода и помощи, т.е. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях муниципалитет принимает решение об освобождении или отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей.

Вынося решение об отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей муниципалитет принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда в соответствии со статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановление об освобождении или отстранении помощника (патрона) от исполнения им своих обязанностей принимается муниципалитетом в соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление приобщается к наблюдательному делу, копия постановления выдается на руки лицу, находившемуся под патронажем.

Срок хранения закрытых наблюдательных дел составляет 6 лет.

 

6. Регламент взаимодействия муниципалитетов и органов социальной защиты  при реализации переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства по вопросам патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности

 

В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51 копия постановления муниципалитета по вопросам осуществления патронажа в  трехдневный срок со дня принятия направляется в районное управление социальной защиты населения, в котором состоит на учете подопечный.

Муниципалитеты ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в районные управления социальной защиты населения отчеты о реализации  государственных полномочий в сфере опеки и попечительства по вопросам патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности по форме, предусмотренной приложением 4.

Районные управления социальной защиты населения для уточнения показателей отчета имеют право запрашивать в муниципалитете необходимую информацию об осуществлении отдельных полномочий города Москвы по вопросам патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, районные управления социальной защиты населения передают принятые отчеты муниципалитетов в Департамент социальной защиты населения города Москвы.

В случае выявления фактов допущенных муниципалитетом нарушений при осуществлении государственных полномочий в сфере опеки и попечительства по вопросам патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами районное управление социальной защиты населения направляет в Департамент социальной защиты населения города Москвы информацию для выдачи муниципалитету предписания об устранении выявленных нарушений.

Муниципалитет обязан в месячный срок или срок, указанный в предписании, принять меры к устранению выявленных нарушений и сообщить о принятых мерах в Департамент социальной защиты населения города Москвы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

В муниципалитет внутригородского

муниципального  образования

«______________________________»

от  ____________________________

          (фамилия, имя, отчество

_______________________________

            адрес проживания)

_______________________________

_______________________________

 

 

                            Заявление

 

     Я, _______________________________­­­­­­­­­­­­______________________,  прошу

                                (фамилия, имя, отчество)

установить надо мной патронаж со стороны_________________________________

                                                                                                       (фамилия,

_____________________, проживающего(ей) по адресу: ______________________

имя, отчество)

_____________________________________________, в связи с тем, что нуждаюсь

в посторонней помощи и уходе.

 

 

«____»_____________ 20____ г.                                Подпись ___________________

 

 

Заявление зарегистрировано «____»_____________ 20­­___ г. № _________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

 

В муниципалитет внутригородского

муниципального  образования

«______________________________»

от  ____________________________

     (фамилия, имя, отчество

_______________________________

            адрес проживания)

_______________________________

_______________________________

 

                            Заявление

 

     Я, ___________________________________­­­­­­­­­­­­_____________,  согласен(на)

                                (фамилия, имя, отчество)

осуществлять патронаж над _____________________________________________,

                                              (фамилия, имя, отчество)

проживающим(ей) по адресу: ____________________________________________.

Обязуюсь информировать муниципалитет о перемене своего места жительства, о перемене места жительства лица, находящегося под патронажем, а также о заключении с ним договора поручения, договора о доверительном управлении имуществом или иного договора.

 

 

 

 

«____»_____________ 20____ г.                                Подпись ___________________

 

 

Заявление зарегистрировано «____»_____________ 20­­___ г. № _________

 

 


Приложение 3

 

 

 

 

ЖУРНАЛ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ

НА УСТАНОВЛЕНИЕ ПАТРОНАЖА

 

Номер
и дата
регистра-
ции

Фамилия,
имя,    отчество
и адрес заявителя

Фамилия,
имя, отчество и
адрес лица,  
назначаемого  
помощником

Дата и номер постановления
об установлении (прекращении)
патронажа, отстранении,
освобождении помощника

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение 4

 

Отчет

органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования

 _________________________________________

(наименование)

по реализации переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении

совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать

 свои права и исполнять обязанности

 

за ______________ 20___ года

(месяц)

 

Количество находящих-ся на учете наблюда-тельных дел по установлен-ным патронажам

Количество решений об установле-нии патронажа, принятых за отчетный период

Количество подопечных, заключивших со своими помощниками (патронами) договоры (договор поручения, договор о доверительном управлении имуществом или иной договор)

Количество решений о прекращении патронажа, принятых за отчетный период

Количество проведенных обследований качества исполнения обязанностей по патронажу за отчетный период

Всего

по инициативе подопечного

в связи с освобождением помощника (патрона) от исполнения обязанностей

в связи с отстранением помощника (патрона) от исполнения обязанностей

в связи со смертью подопеч-ного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 


 

 

 
Регламент Департамента семейной и молодежной политики города Москвы
вторник, 05 мая 2009

                                                                                                         

 

«УТВЕРДЖАЮ»

Руководитель Департамента

семейной и молодежной политики

города Москвы

_______________Л.И. Гусева

«____»________________2009г.

 

 

 

 

 

 

Регламент

взаимодействия Департамента семейной и молодежной политики

города Москвы с органами местного самоуправления

внутригородских муниципальных образований в городе Москве

по вопросам осуществления государственных полномочий

в сфере опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних граждан

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Регламент разработан в целях государственного контроля,  предусмотренного статьей 7 Закона города Москвы от 26 декабря 2007 года № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства», Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы (далее - Департамент) за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее – органы местного самоуправления) отдельных полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - отдельных полномочий города Москвы) и регулирует вопросы взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления.

1.2.Департамент и органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, правовыми актами исполнительных органов государственной власти города Москвы по вопросам организации и осуществления деятельности по отдельным полномочиям города Москвы, а также настоящим Регламентом.

 

 

 

2. Функции Департамента

 

Департамент осуществляет следующие функции:

2.1. Проводит мероприятия по реализации политики Российской Федерации и города Москвы, федеральных законов и законов города Москвы в сфере опеки и попечительства;

2.2. Разрабатывает проекты законов и иных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в сфере опеки и попечительства, вносит предложения по вопросам, относящимся к ведению Департамента,  на рассмотрение соответствующих государственных органов  и должностных лиц;

2.3. Контролирует осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.08.2008 № 760-ПП «О распределении полномочий по государственному контролю за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельных полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства».

2.4. Формирует и ведет Реестр проверок (на бумажном носителе и в электронном виде), содержащий следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления и сведения о руководителе;

- реквизиты приказа руководителя Департамента о проведении проверки;

- дата проверки;

- тематика (предмет) проверки;

-  выявленные нарушения, предложения об их устранении, принятые меры по устранению выявленных нарушений;

- дата направления акта проверки (справки);

- дата поступления (рассмотрения) протокола разногласия;

- дата направления (рассмотрения) итогового документа (предписания);

- фамилия, имя, отчество уполномоченного лица Департамента (председателя комиссии).

-  а также иные сведения, необходимые для обобщения и анализа деятельности органов местного самоуправления и Департамента.

 

3. Формы государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы

 

Департаментом осуществляется государственный контроль в следующих формах:

- заслушивание информации, отчетов должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении отдельных полномочий города Москвы;

- запрос у органов местного самоуправления необходимой информации об осуществлении отдельных полномочий города Москвы;

- проведение плановых комплексных проверок (далее – проверки) деятельности органов местного самоуправления и целевых внеплановых проверок;

- экспертиза правовых актов по осуществлению отдельных полномочий города Москвы;

- выдача должностным лицам органов местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

 

 

4. Порядок осуществления государственного контроля

 

4.1. Заслушивание информации, отчетов должностных лиц органов местного самоуправления

 

4.1.1. Департамент направляет в орган местного самоуправления не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня заслушивания извещение с указанием темы, даты и времени заслушивания информации или отчета должностного лица (ответственного лица) органа местного самоуправления об осуществлении отдельных полномочий города Москвы.

4.1.2. В исключительных случаях допускается заслушивание отчета должностного лица (ответственного лица) органа местного самоуправления об осуществлении отдельных полномочий города Москвы без соблюдения сроков извещения, указанных в пункте 4.1.1. настоящего Регламента.

4.1.3. Заслушивание отчета должностного лица (ответственного лица) органа местного самоуправления об осуществлении отдельных полномочий города Москвы осуществляется один раз в год.

 

4.2. Представление в Департамент необходимой информации

 

4.2.1. Департамент вправе запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию об осуществлении отдельных полномочий города Москвы один раз в квартал.

4.2.2. Орган местного самоуправления представляет в Управление Департамента в административном округе информацию о публикациях в периодических печатных изданиях (окружных, районных, муниципальных  газетах, журналах, и др.) материалов об осуществлении отдельных полномочий города Москвы (по факту опубликования).

 

 

4.3. Проведение Департаментом проверок

 

4.3.1. Департамент проводит в пределах своих полномочий плановую проверку деятельности  органа местного самоуправления в соответствии с планом проверок, утвержденным приказом руководителя Департамента, на соответствующий календарный период (квартал, полугодие или год).

Плановая комплексная проверка одного органа местного самоуправления может быть проведена один раз в год.

Плановая проверка проводится по месту нахождения и осуществления деятельности органов местного самоуправления (далее - проверка с выездом на место).

4.3.2. Департамент проводит внеплановую целевую проверку на основании приказа руководителя Департамента в следующих случаях:

- обращения граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов органами местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий города Москвы;

- проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

 - поступления информации от органов государственной власти, правоохранительных органов, организаций и граждан, средств массовой информации о наличии в деятельности органов местного самоуправления нарушений законодательства при осуществлении отдельных полномочий города Москвы.

Внеплановая проверка проводится с выездом на место либо без выезда на место.

4.3.3. Проверка осуществляется уполномоченными государственными гражданскими служащими Департамента (далее - уполномоченными лицами Департамента).

Проверка может проводиться одним уполномоченным лицом Департамента или комиссией в составе двух и более уполномоченных лиц Департамента, один из которых является председателем комиссии.

4.3.4. Общий срок проведения проверки с выездом на место не может превышать 10 рабочих дней.

Срок проведения проверки может быть продлен Департаментом в случаях непредставления должностным лицом (ответственным лицом) органа местного самоуправления дней. запрашиваемых документов в установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных документов необходимости их дополнительного изучения, в иных случаях, но не более чем на 5 рабочих

4.3.5. По окончании проверки, исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений должностного лица (ответственных лиц) органа местного самоуправления составляется акт проверки в двух экземплярах.

Акт проверки состоит из вводной и основной частей.

4.3.5.1. Вводная часть акта проверки содержит информацию:

- о дате, сроке и месте составления;

- о дате и номере приказа руководителя Департамента, на основании которого проводилась проверка;

- о наименовании органа местного самоуправления;

- об уполномоченном лице Департамента (председателе и членах комиссии).

4.3.5.2. Основная часть акта проверки содержит информацию:

- о документах (информации), представленных (не представленных) для проведения проверки;

- о фактах (событиях) выявленных нарушений в деятельности органа местного самоуправления, об их характере и содержании, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений;

- об устранении органом местного самоуправления на дату завершения проверки фактов выявленных нарушений и недостатков в его деятельности;

- обобщенная информация и выводы о результатах проверки;

 - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом  руководителя органа местного самоуправления.

4.3.5.3. Акт проверки подписывается уполномоченным лицом Департамента (председателем и членами комиссии). В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

4.3.5.4. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, в том числе акты о противодействии проведению проверки (если они составлялись), объяснения должностного лица (ответственного лица) органа местного самоуправления, на которых возложена ответственность за выявленные нарушения.

4.3.5.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается под расписку руководителю органа местного самоуправления, в случае невозможности вручения направляется в установленном порядке не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания.

4.3.5.6. В случае отказа руководителя органа местного самоуправления от получения для ознакомления акта проверки на обоих экземплярах акта проверки делается соответствующая запись.

4.3.6. Результаты проверки считаются принятыми, если в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения акта, не был представлен протокол разногласий.

4.3.7. Протокол разногласий рассматривается Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

4.3.8. После рассмотрения протокола разногласий составляется отчет о проведенной проверке, который подписывается руководителем Департамента. Дата подписания отчета о проведенной проверке руководителем Департамента является датой окончания проверки.

4.3.9. Проверка без выезда на место проводится путем  рассмотрения Департаментом следующих документов:

- документов, поступающих от органа местного самоуправления;

- запрашиваемых и получаемых у органа местного самоуправления в установленном порядке;

- объяснений должностного лица (ответственного лица) органа местного самоуправления.

4.3.10. По результатам проведения проверки без выезда на место готовится соответствующая справка, которая подписывается руководителем или первым заместителем руководителя Департамента, и направляется в орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня ее подписания с указанием срока устранения выявленных нарушений.

 

5. Порядок экспертизы правовых актов органа местного самоуправления и его должностного лица

 

5.1. Орган местного самоуправления направляет в Управление опеки и попечительства Департамента в трехдневный срок со дня их принятия и заверенные надлежащим образом копии правовых актов, издаваемых органом местного самоуправления по вопросам переданных полномочий города Москвы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Дни приема документов: понедельник с 10.00 до 17.00, вторник с 10.00 до 17.00, среда с 10.00 до 17.00, четверг с  10.00 до 17.00, пятница с 10.00 до 16.00.

5.2. В Управлении опеки и попечительства  Департамента проводится  экспертиза правовых актов.

5.3. Департамент в случае выявления нарушений требований действующего законодательства и для  принятия мер по их устранению направляет в орган местного самоуправления письменные предписания.

 

6. Выдача Департаментом  предписаний об устранении выявленных нарушений

 

6.1. Департамент направляет в орган местного самоуправления письменные предписания (далее - предписание) по результатам проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных полномочий города Москвы отдельных, по  устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства, для  принятия мер по их устранению, в случае нарушения органом местного самоуправления сроков устранения выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.

6.2. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня его подписания руководителем Департамента.

В предписании указываются:

- дата составления предписания;

- в случае проверки ссылка на акт (справку) проверки, по результатам рассмотрения которого (которой) принято решение о вынесении предписания;

- содержание нарушений;

- сроки устранения нарушений, установленных Департаментом;

 - причины, препятствующие устранению нарушений, указанных в акте (справке) проверки.

Предписание может также содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на их профилактику в деятельности органа местного самоуправления.

 

7. Порядок представления в Департамент отчетов об осуществлении отдельных полномочий города Москвы

 

Орган местного самоуправления представляет:

7.1. В Управление опеки и попечительства Департамента ежемесячно не позднее 1-го числа  следующего за отчетным месяца отчет по форме «ДСМП» (приложение) на бумажном и электронном носителе.

7.2. В Управление Департамента в административном округе отчеты по формам и в сроки, утвержденные Федеральной службой государственной статистики:

- форма N 103-РИК. Отчет представляется до 15 января следующего за отчетным года;

- форма «1-ПС» (демография. Минобрнауки России). Отчет представляется ежемесячно до 1 числа  месяца, следующего за отчетным, и до 10 января - годовой;

 

8. Права и обязанности уполномоченных лиц Департамента

 

8.1. При проведении проверки уполномоченное лицо Департамента (члены комиссии):

8.1.1. обеспечивает направление в орган местного самоуправления не позднее трех рабочих дней до даты начала проверки уведомления (с приложением приказа руководителя Департамента) о проведении проверки, содержащего информацию:

- о форме проверки (с выездом (без выезда) на место);

- о виде проверки (плановая (внеплановая проверка);

- о сроке (дата начала и окончания) проведения проверки;

- о предмете проверки (тематика или перечень вопросов, подлежащих проверке);

- о проверяемом периоде;

- об уполномоченном лице Департамента (членах комиссии).

8.1.2. вправе:

- запрашивать и получать от должностного лица (ответственного лица) органа местного самоуправления все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

- осуществлять копирование документов для приобщения к материалам проверки.

8.1.3. не вправе:

- проверять выполнение требований законодательства Российской Федерации и города Москвы, не относящегося к осуществлению отдельных полномочий города Москвы;

- требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

- превышать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом.

8.2. При  рассмотрении Департаментом протокола разногласий уполномоченное лицо Департамента направляет в соответствующий орган местного самоуправления:

- уведомление о дате и месте рассмотрения протокола разногласий не позднее 5 рабочих дней до даты его рассмотрения;

- информацию о результатах рассмотрения протокола разногласий и предложения по устранению выявленных нарушений в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения протокола разногласий.

 

9. Права и обязанности должностного лица органа местного самоуправления

 

9.1. При проведении проверки должностное лицо (ответственные лица) органа местного самоуправления:

9.1.1.Может быть привлечено к проверке.

9.1.2. Обязано представлять в Департамент все запрашиваемые им документы в срок, указанный в уведомлении о проведении проверки.

9.2. Руководитель органа местного самоуправления в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта вправе выразить свое мнение в виде протокола разногласий, в котором излагаются возражения (замечания) по акту в целом или по его отдельным положениям, а также могут быть приложена дополнительная информация, документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

 9.3. Должностное лицо (ответственное лицо) органа местного самоуправления участвует при рассмотрении Департаментом протокола разногласий в установленные настоящим Регламентом сроки.

9.4. Должностное лицо (ответственное лицо) органа местного самоуправления по результатам рассмотрения протокола разногласий обеспечивает устранение выявленных нарушений в указанный Департаментом срок.  

9.5. Должностное лицо органа местного самоуправления обязано в установленный предписанием Департамента срок, а в его отсутствие в месячный срок, принять меры по устранению выявленных нарушений и сообщить о принятых мерах в Департамент.

 

10. Заключительные положения

 

10.1. В настоящий Регламент могут быть внесены изменения и дополнения в целях оптимизации взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления по осуществлению отдельных полномочий города Москвы, а также при изменении федерального законодательства и принятии нормативных актов города Москвы.

10.2. Вопросы взаимодействия Департамента с органами местного самоуправления по осуществлению отдельных полномочий города Москвы, не урегулированные настоящим Регламентом, решаются в порядке, установленном  федеральным законодательством и законами города Москвы.


Приложение

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель муниципалитета

внутригородского муниципального

образования  ___________________   в городе Москве 

 ____________________И.И. Иванов

Форма отчета «ДСМП»

за  ___________2009 г.

на _6_ листах

 

 

           

Показатели

Ед. изм.

На 01.01.

2009

Номер отчетного месяца 2009г.

(нарастающий итог)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Число поступивших сообщений о детях-сиротах и детях,  оставшихся без попечения родителей

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.

Из  образовательных организаций 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.

Из  медицинских организаций 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.

Из  организаций, оказывающих социальные услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4.

Из  ОВД, правоохранительных органов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5.

От  граждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.6

От  несовершеннолетних

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7.

Из КДНиЗП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8.

Из других источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Число состоящих на учете:

чел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.

Детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1.

опекаемых и подопечных (в т.ч. приемных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2.

находящихся в организациях для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.

Усыновленных, состоящих на 3-х летнем контроле

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3.

Находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4.

Лица из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей (18-23 лет), проживающих на территории

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Число принятых

муниципалитетом правовых актов:

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.

Об установлении опеки или попечительства  (назначении опекуна или попечителя): 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.1.

временно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.2.

исполняющего обязанности возмездно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.3.

по заявлению родителей, самих несовершеннолетних

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2.

Об освобождении опекуна или попечителя от исполнения обязанностей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3.

Об отстранении опекуна или попечителя от исполнения обязанностей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4.

О раздельном проживании  попечителей и их подопечных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.5.

О создании приемной семьи, передаче детей в приемную семью

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.6.

Об отобрании несовершеннолетнего из семьи при угрозе жизни и здоровью ребенка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.7.

О помещении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.8.

О направлении несовершеннолетнего в государственную организацию системы социальной защиты населения города Москвы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.9.

О назначении денежных средств на содержание несовершеннолетнего подопечного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.10.

О прекращении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.11.

О продлении выплаты денежных средств бывшим подопечным, достигшим 18 лет, при обучении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.12.

О назначении доверительного управляющего имуществом несовершеннолетнего подопечного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.13.

О предварительном разрешении на совершение сделок с имуществом опекаемых и подопечных детей (в т.ч. обмену или дарению, сдаче в аренду, раздел и др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.14.

О разрешении на изменении имени, фамилии несовершеннолетнего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.15.

Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.16.

О закреплении права пользования жилым помещением или права собственности  на жилое помещение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.17.

О закреплении права на получение жилого  помещения несовершеннолетним

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.18.

О согласии на снятие с регистрационного учета несовершеннолетних подопечных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Число заключенных муниципалитетом договоров:

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1.

Об  осуществлении опеки и попечительства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1.1.

о передаче ребенка (детей) в приемную семью

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2.

Доверительного управления имуществом опекаемых и подопечных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.3.

Пользования имуществом подопечного или опекаемого (договора аренды, найма, поднайма и др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Число досрочно прекращенных муниципалитетом договоров: 

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1.

Об  осуществлении опеки и попечительства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1.1.

о передаче ребенка (детей) в приемную семью

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.2.

Доверительного управления имуществом опекаемых и подопечных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.3.

Пользования имуществом опекаемых и подопечных  (договора аренды, найма, поднайма и др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Число составленных актов и требований к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.

Число утвержденных руководителем муниципалитета отчетов опекунов и попечителей

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.

Число подготовленных заключений:

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.1.

О возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.2.

О восстановлении в родительских правах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.3.

По запросам судебных органов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

Подготовлено и направлено исковых заявлений в суд

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.1.

Об ограничении в родительских правах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.2.

О лишении родительских прав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.

Число принятых судом решений

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.1.

Об ограничении в родительских правах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.2.

О лишении родительских прав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.3

О восстановлении в родительских правах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.4.

Об отмене ограничения в родительских правах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.5.

Об отобрании несовершеннолетнего из семьи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.6.

Об усыновлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.6.1

отчимами (мачехами)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.6.2

приёмными родителями, опекунами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.7.

Об отмене усыновления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.

Кол-во детей, родители которых ограничены в родительских правах и лишены родительских прав:

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.1.1.

Ограничены оба родителя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.1.2.

Ограничен единственный родитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.1.3.

Лишены оба родителя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.1.4.

Лишен единственный родитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.

Число обследований жилищно-бытовых условий

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.1.

При  выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.2.

Опекаемых (подопечных) детей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.4.

По запросам судебных органов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.5.

По запросам организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.6.

Кандидатов в опекуны, приемные родители, патронатные воспитатели, усыно­вители

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Регламент и рекомендации по
вторник, 05 мая 2009

 

 

Председателю Совета муниципальных

образований  города Москвы

Т.И. Поподько

119019, г. Москва, ул. Новый Арбат,

 д. 11, стр.1, 6 этаж, 601 каб.

Уважаемый Том Иванович!

 

Департамент здравоохранения города Москвы, во исполнение п.2.1. постановления Правительства Москвы от 26 августа 2008 года № 760-ПП «О распределении полномочий по государственному контролю за осуществлением органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве отдельных полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства»,  направляет регламент и рекомендации по взаимодействию органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по реализации государственных полномочий в сфере опеки и попечительства с органами исполнительной власти города Москвы, которые вышеуказанным Постановлением Правительства Москвы наделены полномочиями по государственному контролю за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве  отдельных полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства. 

Одновременно направляем формы ежеквартальных отчётов органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, признанных судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

Вышеуказанные документы подготовлены с учетом обсуждения на заседаниях Президиума Совета муниципальных образований города Москвы 06 ноября и 25 декабря 2008 года. 

Департамент здравоохранения просит согласовать регламент и рекомендации по взаимодействию органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве по реализации государственных полномочий в сфере опеки и попечительства с органами исполнительной власти города Москвы для издания приказа Департамента здравоохранения города Москвы о делегировании ряда функций по государственному контролю за осуществлением органами местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве отдельных полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства управлением здравоохранения административных округов.

Приложение: на 7-ми листах. 

 

Первый заместитель руководителя

Департамента здравоохранения                                                             С.В. Поляков

 

Исп. Лавренова В.Г.,  тел. 251-76-66

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ И РЕКОМЕНДАЦИИ

по взаимодействию органов местного самоуправления

внутригородских муниципальных образований

и органов здравоохранения при осуществлении

государственных полномочий в сфере опеки и попечительства

над совершеннолетними гражданами признанными

недееспособными и ограниченными в дееспособности в городе Москве

 

 

Нормативные правовые акты регулирующие

вопросы опеки и попечительства

 

         Основными нормативными правовыми актами регулирующими организацию работы по опеке и попечительству являются:

1.      Конституция РФ;

2.      Семейный кодекс РФ;

3.      Гражданский кодекс РФ

4.      Гражданско-процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ от 2002г. м изменениями и дополнениями внесенными Федеральными законами);

5.      Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992г.

6.      Закон г. Москвы от 04.06.1997г. № 16 с изменениями от 27.06.2001г., 29.09.2004г. «Об организации работы по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве»;

7.      Закон г. Москвы от 26.12.2007г. № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства);

8.      Закон РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите граждан в Российской Федерации»;

9.      Закон РФ от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

 

Общие положения.

 

         1. Опека устанавливается над гражданами, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими, признанные судом недееспособными в порядке установленным гражданско-процессуальным законодательством (ст. 29 ГК РФ).

         2.  Попечительство устанавливается над гражданами, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ограниченны судом в дееспособности в порядке, установленным гражданско-процессуальным законодательством (ст.ст. 30, 31, 32, 33 ГК РФ).

          3. Органами опеки и попечительства в городе Москве в части переданных полномочий являются органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, наделенных отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства (ст. 2 Закона г. Москвы № 51 от 2007г.).

     

 

 

 

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий г. Москвы осуществляет уполномоченный

орган г. Москвы в сфере здравоохранения (п.4, ст. 7, ст.ст. 8, 9 Закона г. Москвы № 51 от 2007г.).

          5. Издание распорядительных документов по вопросам опеки и попечительства находится в компетенции органов местного самоуправления г. Москвы в сфере опеки и попечительства (ст. 1 Закона г. Москвы № 51 от 2007г.).

 

Установление опеки и попечительства.

 

       1. Психоневрологические диспансеры, в процессе оказания психиатрической помощи, обязаны своевременно выявлять лиц, которые в связи со стойкими и выраженными психическими расстройствами нуждаются в установлении над ними опеки (ст. 16 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

       2. Наркологические  диспансеры в процессе оказания наркологической помощи выявляют лиц, которые нуждаются в установлении над ними попечительства.

       3.  При выявлении таких лиц врач представляет их на клинико-экспертную комиссию (ВК) диспансера, которая при наличии показаний дает мотивированное заключение о необходимости определения недееспособности больного, для последующего оформления над ним опеки или попечительства, а также для направления в психоневрологический интернат на постоянное проживание (ст. 41 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

       4. Дело об ограничении гражданина в дееспособности или признания гражданина недееспособным возбуждается в суде в соответствии со ст. 281 ГПК РФ., рассматривается с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителей органов опеки и попечительства.

        5.  Гражданин, в отношении которого рассматривается дело об определении его недееспособным, должен быть вызван на судебное заседание, если это возможно по состоянию его психического здоровья (ст. 284 ГПК РФ).

         6. Участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства обязательно при рассмотрении данного дела.

         7. Судья, в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным, при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При уклонении гражданина от прохождения судебно-психиатрической экспертизы суд в порядке ст. 283 ГПК РФ может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

        8.  Решение суда в котором гражданин ограничен в дееспособности является основанием для назначения ему попечителя, а гражданина признанного решением суда недееспособным является основание для назначения ему опекуна (ст. 285 ГПК РФ).

         9. Суд в течение 3-х дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или решения об ограничении в дееспособности, сообщает об этом в органы опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки и попечительства (ст. 34 ГК РФ).

      

 

10. Органами опеки и попечительству по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки или попечительства, назначается опекун или попечитель.

         11. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя возлагаются временно на органы опеки и попечительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ).

         12. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, находящиеся в лечебных учреждениях, являются данные учреждения (п. 4 ст. 35 ГК РФ).

         13. Подбор кандидатов в опекуны или попечители, а также подготовка соответствующих материалов для предоставления в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований наделенными отдельными полномочиями в сфере опеки и попечительства, осуществляется психоневрологическими или наркологическими диспансерами.

         14. Опекуном или попечителем могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане с согласия гражданина. Не могут быть назначены опекунами или попечителями граждане, лишенные родительских прав. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – желание подопечного (п.п. 2, 3 ст. 35 ГК РФ).

         15. После подбора кандидата в опекуны или попечители психоневрологический или наркологический диспансер представляет в орган местного самоуправления пакет документов. На основании представленных документов руководитель органа местного самоуправления выносит распоряжение об установлении опеки или попечительства. Исполнение опекуном или попечителем своих обязанностей, в т.ч. и по распоряжению имуществом подопечного, осуществляется в соответствии со ст.ст. 36,37 ГК РФ. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, органом опеки и попечительства с управляющим, определенным этим органом, заключается договор о доверительном управлении таким имуществом (ст. 38 ГК РФ).

 

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей

от исполнения ими своих обязанностей.

 

        1. Освобождение и отстранение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится в соответствии со ст. 39 ГК РФ.

         2. Прекращение опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства, а также в случае помещения подопечного в соответствующее учреждение на полное государственное обеспечение на постоянное проживание (п.1 ст. 40 ГК РФ).

        3.  Отстранение опекуна или попечителя от исполнении  возложенных на него обязанностей может производиться в случаях их ненадлежащего выполнения, в т.ч.:

 

 

     - при уклонении от выполнения обязанностей;

     - при злоупотреблении своими правами;

     - при использовании своих полномочий в корыстных целях;

     - при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

4.  При помещении подопечного в психоневрологический интернат для временного проживания (до 6 месяцев), освобождение опекуна от исполнения опекунских обязанностей не требуется.

 

Основание и порядок помещения недееспособных лиц

в психоневрологические интернаты

 

         1. Основанием для помещении в психоневрологический интернат лица, признанного в установленном порядке недееспособным, является решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения клинико-экспертной комиссии психиатрического учреждения. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении (ст. 41 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

         2. Пакет документов для оформления недееспособного гражданина в психоневрологический интернат готовит психоневрологический диспансер и направляет руководителю органа местного самоуправления. По получению распоряжения руководителя органа местного самоуправления психоневрологический диспансер  направляет данное распоряжение в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации лица для получения путевки в психоневрологический интернат.

         3. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие учреждения на полное государственное обеспечение, являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). В этом случае ранее назначенный опекун или попечитель освобождается от выполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

         4. Распоряжение о помещении недееспособного лица в стационарное учреждение издается руководителем органа местного самоуправления после предварительного решения имущественных вопросов недееспособного. Решение данных вопросов осуществляется путем заключения Договора доверительного управления имуществом подопечного (ст. 38 ГК РФ).

         5. В случае, если подопечным ранее, до момента лишения его дееспособности, был заключен договор ренты с пожизненным содержанием подопечного, то сведения о наличии данного договора также необходимо отразить в данном распоряжении.

 

Защита имущественных интересов подопечного.

 

         1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом (ст. 38 ГК РФ).

  

 

     2. При осуществлении управляющим полномочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ.

 

 

Взаимодействие органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, наделенных отдельными полномочиями в сфере опеки и попечительства, и органов здравоохранения по реализации переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также ограниченных судом в дееспособности.

 

         1. В соответствии с ч. 5, ст. 6 Закона г. Москвы № 51 от 26.12.07г. копии постановлений органов местного самоуправления в 3-х дневный срок со дня их принятия направляются в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере здравоохранения (Управление здравоохранения административного округа) по  месту жительства подопечного.

         2. Органы местного самоуправления представляют в Управление здравоохранения административного округа ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца следующим за отчетным периодом, отчеты о реализации государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами признанными недееспособными или ограниченными в дееспособности по форме предусмотренной приложением к данному Регламенту.

         3. Управления здравоохранения административных округов, в случае необходимости,  имеют право запрашивать органы местного самоуправления данную информацию об осуществлении отдельных полномочий города Москвы по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними недееспособными гражданами и ограниченных в дееспособности (ст. 8 Закона г. Москвы № 51 от 26.12.07г.).

         4. Ежеквартально до 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом Управления здравоохранения административных округов передают принятые отчеты органов местного самоуправления в Департамент здравоохранения города Москвы.

         5. При выявлении допущенных органами местного самоуправления фактов нарушений при осуществлении государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над недееспособными или ограниченных в дееспособности граждан, Управление здравоохранения административного округа направляет в Департамент здравоохранения города Москвы информацию для последующей выдачи органу местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений.

         6. Органы местного самоуправления обязаны в месячный срок или в срок, указанный в предписании, принять меры к устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах в Департамент здравоохранения города Москвы  (копии в Управление здравоохранения административного округа).

 

Заместитель руководителя                                   Председатель Совета

Департамента здравоохранения                           муниципальных образований

города Москвы                                                         города Москвы

_________________И.А. Лешкевич                       ________________Т.И. Поподько

        


 

 

 ФОРМА

ежеквартального отчета органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования

в городе Москве в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства

 

Общее количество недееспособных

Кол-во недеес-пособных,

имеющих опекуна на конец отчетного периода

Кол-во опекунов, получивших разрешение на сделку с имуществом недееспособ-ного в отчетном периоде

Кол-во назначенных доверитель-ных управляющих в отчетном периоде

Кол-во недееспособ-ных, признанных судом дееспособ-ными в отчетном периоде

Кол-во опекунов, отстраненных от выполнения опекунских обязанностей в отчетном периоде

Кол-во недееспособ-ных, не имеющих опекуна на конец отчетного периода

Всего на начало отчет-ного периода

Признано судом недееспо-собными за отчетный период

Выбыло*

Всего на конец отчет-ного периода

всего

в т.ч. опекун назначен в отчетном периоде

 

 

 

 

**

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*Выбыло недееспособных:

  Всего –

        в т.ч.: - перевод в ПНИ –

                    - перемена места жительства –

                    - в связи со смертью –

                    - другие причины –

**  Всего  -

       в т.ч.   – опека в стадии оформления –

                   - подготовка документов к переводу в ПНИ –

                   - другие причины -

 

М.П.          Подпись руководителя

                   органа местного самоуправления

                   внутригородского муниципального образования                                                                                «_____»______________200__г.

_______________________________________________________________________________________________________________________________ 

Отчет представляется в Управление здравоохранения административного округа ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным

 

Ф О Р М А
ежеквартального отчета органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования
в городе Москве в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами

Общее количество ограниченно дееспособных

Количество ограниченно дееспособных, имеющих попечителя на конец отчетного периода

 

 

Количество ограниченно дееспособных, не имеющих
попечителя на конец отчётного периода

Количество ограниченно дееспособных, признанных судом дееспособными в отчетном периоде

Всего на начало отчетного периода

 

Признано судом ограниченно дееспособными за отчетный период

Выбыло*

Всего на конец отчетного периода

Всего

в т. ч.  попечитель назначен в отчетном периоде

Всего

в т.ч.

 

Попечительство находится в стадии оформления

Ограниченно дееспособный готовится к переводу в ПНИ

Другие причины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*Выбыло ограниченно дееспособных:

  Всего –

           в т.ч.: - перевод в ПНИ –

                     - перемена места жительства –

                     - в связи со смертью –

                     - другие причины –

 

М.П.            Подпись руководителя
                     органа местного самоуправления
                     внутригородского муниципального образования                                                                          «_____» ______________ 200__ г. ___

_______________________________________________________________________
Отчёт представляется в Управление здравоохранения административного округа ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным

 

 

 
О мерах по реализации Закона города Москвы от 22 октября 2008 г. N 49
среда, 29 апреля 2009
 
 
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ   
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
31 марта 2009 г. N 261-ПП  
 
О  мерах  по  реализации  Закона  города
Москвы  от  22  октября  2008 г. N 49 "О
порядке  ведения  Регистра муниципальных
нормативных    правовых   актов   города
Москвы"                                  
 
 
 
     В целях реализации Закона города Москвы от 22 октября 2008 г.
N 49 "О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных  право-
вых актов города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Определить  Департамент  территориальных  органов исполни-
тельной власти города Москвы органом,  уполномоченным  на  ведение
Регистра  муниципальных  нормативных  правовых актов города Москвы
(далее - Регистр).
     2. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы:
     2.1. До 1 мая 2009 г.  подготовить  проект  распорядительного
документа Правительства Москвы о внесении изменений в Положение  о
Департаменте  территориальных органов исполнительной власти города
Москвы в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
     2.2. Обеспечить взаимодействие с Управлением Министерства юс-
тиции  Российской Федерации  по  Москве по  вопросам  программного
обеспечения, формирования и актуализации Регистра.
     2.3. Совместно  с Главным архивным управлением  города Москвы
до 1 июня 2009 г. разработать и представить в Правительство Москвы
Положение  о  порядке ведения Архивного фонда муниципальных норма-
тивных правовых актов города Москвы.
     2.4. До 1 мая 2009 г.  разработать и представить в Правитель-
ство Москвы Положение о порядке предоставления сведений из Регист-
ра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.
     2.5. Совместно с Управлением  государственной службы  и  кад-
ров Правительства  Москвы,  Департаментом  финансов  города Москвы
в 2009 году внести в Правительство Москвы обоснованные предложения
по кадровому и финансовому обеспечению ведения Регистра и Архивно-
го фонда муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.
     3. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы  в 2009 году  представить  в установленном порядке в
Управление информатизации города Москвы обоснованную заявку на за-
купку  необходимого оборудования для реализации пункта 2.2 настоя-
щего постановления.
     4. Установить,  что оплата расходов,  связанных с реализацией
настоящего постановления,  осуществляется за счет и в пределах ас-
сигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2009 и пос-
ледующие годы Департаменту территориальных органов  исполнительной
власти  города Москвы и Управлению информатизации города Москвы по
соответствующим направлениям.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы, полномочного
представителя  Мэра Москвы в Московской городской Думе  Виноградо-
ва В.Ю.
 
 
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков
 

 
N 3036-РП
понедельник, 26 января 2009

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 декабря 2008 г. N 3036-РП

 

О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ БОРЬБЫ САМБО В ГОРОДЕ МОСКВЕ

 

В целях реализации единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха москвичей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности, привлечения к регулярным занятиям спортом, нравственного и патриотического воспитания детей, подростков и молодежи города Москвы, а также реализации постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-ПП "О Городской комплексной программе "Спорт Москвы-2" (2007-2009 гг.)" и в связи с уникальностью борьбы самбо как вида спорта, обеспечивающего всестороннее физическое и личностное воспитание граждан:

1. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы, Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, префектурами административных округов города Москвы, управами районов города Москвы обеспечить развитие материально-технической базы для занятий борьбой самбо, предусмотрев выделение и оснащение спортивно-технологическим оборудованием помещений для занятий самбо во вводимых в эксплуатацию физкультурно-оздоровительных комплексах, спортивных залах образовательных учреждений и иных помещениях, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, находящихся в собственности города Москвы.

2. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы:

2.1. Совместно с префектурами Северного, Северо-Восточного, Северо-Западного и Юго-Восточного административных округов города Москвы проработать вопрос об открытии детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ) в физкультурно-оздоровительных комплексах, вводимых на территориях соответствующих административных округов города Москвы.

2.2. Подготовить до 1 мая 2009 г. план мероприятий на 2009-2012 гг. по открытию не менее двух отделений по борьбе самбо на базе существующих ДЮСШ, находящихся в ведомственном подчинении Москомспорта, в каждом административном округе города Москвы.

3. Префектуре Центрального административного округа города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы, Департаментом физической культуры и спорта города Москвы, Департаментом имущества города Москвы в срок до 1 апреля 2009 г. подготовить предложения по созданию и размещению на территории Центрального административного округа города Москвы центра образования, специализирующегося на развитии борьбы самбо.

4. Департаменту образования города Москвы:

4.1. Представить до 1 апреля 2009 г. в установленном порядке предложения о проведении эксперимента по включению борьбы самбо в учебные программы не менее чем в двух общеобразовательных школах в каждом административном округе города Москвы.

4.2. Предусмотреть возможность проведения занятий по борьбе самбо с учащимися детско-юношеских спортивных школ в спортивных залах общеобразовательных школ Москвы, расположенных вблизи данных учебных заведений, а также проведение во внеурочное время занятий секций по борьбе самбо.

5. Департаменту образования города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы совместно с Департаментом физической культуры и спорта города Москвы до 1 мая 2009 г. проработать вопрос об открытии отделения ДЮСШ по борьбе самбо на базе одного из интернатов или детских домов города Москвы.

6. Просить Московскую городскую организацию Общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" до 1 апреля 2009 г. подготовить и представить в Департамент физической культуры и спорта города Москвы предложения о возрождении вида спорта самбо в рамках движения "Юный динамовец".

7. Рекомендовать органам местного самоуправления при осуществлении полномочий города Москвы в сфере организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением обеспечить проведение занятий по борьбе самбо.

8. Префектам административных округов города Москвы оказывать содействие в освещении в окружных и районных средствах массовой информации мероприятий по борьбе самбо, проводимых в городе Москве.

9. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать содействие в освещении в городских средствах массовой информации наиболее значимых мероприятий по борьбе самбо, проводимых в городе Москве.

10. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие организатору в размещении рекламы о проводимых мероприятиях на объектах наружной рекламы с освобождением на период ее размещения владельцев рекламных конструкций от оплаты за установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы на имуществе города Москвы.

Принять к сведению, что финансирование, связанное с изготовлением, монтажом и демонтажом рекламы о проведении мероприятий по борьбе самбо, будет осуществляться за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение спортивных мероприятий по борьбе самбо.

11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма Байдакова С.Л.

 

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

 

 

 

 

 
1258-ПП
понедельник, 26 января 2009

 

 

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

 

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   

 

 

30 декабря 2008 г. N 1258-ПП 

 

О   порядке   организации  и  проведения

публичных   слушаний  при  осуществлении

градостроительной  деятельности в городе

Москве                                  

 

 

 

     В  целях  реализации  положений   Градостроительного  кодекса

Российской Федерации, Градостроительного кодекса  города  Москвы в

части   взаимодействия  Правительства  Москвы  с  жителями  города

Москвы,   их   объединениями,  органами  местного  самоуправления,

правообладателями  земельных участков и объектов недвижимости  при

осуществлении   градостроительной    деятельности    Правительство

Москвы постановляет:

     1. Утвердить Положение  о порядке  организации  и  проведения

публичных    слушаний    при    осуществлении    градостроительной

деятельности в городе Москве (приложение).

     2. Установить, что проведение  публичных слушаний по вопросам

градостроительной  деятельности в  городе Москве (ч.1 ст.68 Закона

города Москвы от 25 июня 2008 г.  N 28) осуществляется в соответс-

твии  с утвержденным Положением о порядке организации и проведения

публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельнос-

ти в городе Москве.

     3. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Мэра  Москвы  от

22 января 1998 г.  N 54-РМ "О Порядке участия граждан в обсуждении

градостроительных планов,  проектов и решений по вопросам, связан-

ным с использованием городских территорий".

     4. Опубликовать   настоящее   постановление  в  установленном

порядке  в  газете  "Тверская, 13" и  в  журнале "Вестник  Мэра  и

Правительства Москвы".

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на первого заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве Москвы  Ре-

сина В.И.  и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виног-

радова В.Ю.

 

 

П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

 

 

                              Приложение

                              к постановлению Правительства Москвы

                              от 30 декабря 2008 г. N 1258-ПП

 

                                

                                

 

                            ПОЛОЖЕНИЕ

        о порядке организации и проведения публичных слушаний

         при осуществлении  градостроительной деятельности

                         в городе Москве

                                

 

 

 

     1. Публичные  слушания  проводятся  в  соответствии  с Градо-

строительном  кодексом  города  Москвы  в  целях  учета  интересов

физических и юридических лиц  при осуществлении  градостроительной

деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую

среду и условия жизнедеятельности.

     2. Информирование   населения  о  возможном  или  предстоящем

предоставлении земельных  участков для строительства  производится

в целях  обеспечения  прав  граждан  на  достоверную  информацию о

состоянии  окружающей  среды, на  участие  граждан и  общественных

объединений  в решении  затрагивающих  их  интересы  вопросов  при

осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве.

     3. Городская  комиссия по вопросам градостроительства, земле-

 

пользования   и  застройки   при  Правительстве   Москве  (далее -

городская  комиссия) и окружные  комиссии по  вопросам градострои-

тельства,  землепользования и застройки  при  Правительстве Москве

(далее - окружные  комиссии) являются  уполномоченными органами по

проведению публичных слушаний.

     4. Организатор подготовки документации - лицо, самостоятельно

осуществившее  разработку  (подготовку)  документации,  подлежащей

обсуждению  на публичных  слушаниях, или  являющееся  заказчиком в

договоре   на  такую  разработку,  заключаемом  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     5. Численность и состав городской и окружных комиссий опреде-

ляются положениями о городской и окружных комиссиях, утверждаемыми

Правительством Москвы.

     6. Полномочия  городской и окружных комиссий определяются по-

ложениями о городской и окружных комиссиях в соответствии  с  Гра-

достроительным кодексом города Москвы.

     7. Опубликование  оповещения о проведении  публичных слушаний

осуществляется  уполномоченными  органами по проведению  публичных

слушаний  в  порядке,  установленном   Градостроительным  кодексом

города Москвы.

     8. Публикация оповещения о проведении публичных  слушаний  по

проектам территориального планирования,  правил землепользования и

застройки, документации по планировке территории осуществляется за

счет средств бюджета города Москвы.

     9. Публикация  оповещения о проведении  публичных слушаний по

предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования

земельного  участка, объекта  капитального  строительства  или  на

отклонение от предельных  параметров  разрешенного  строительства,

реконструкции  объекта капитального  строительства  осуществляется

за счет заинтересованного лица.

     10. Форма оповещения о проведения публичных слушаний установ-

лена приложением 1 к настоящему Положению.

     11. Организатор подготовки  документации представляет в упол-

номоченный  орган  обязательный  экземпляр  документации в течение

семи  дней с момента публикации  оповещения о проведении публичных

слушаний.

     12. Уполномоченный орган по проведению публичных слушаний:

     12.1. Организует экспозицию документации.

     12.2. Представляет документацию, а также демонстрационные ма-

териалы для проведения обсуждения участниками публичных слушаний.

     12.3. В период работы экспозиции организует консультации  для

посетителей,  распространение информационных материалов о рассмат-

риваемом проекте.

 

     13. Префектуры административных округов:

     13.1. Предоставляют помещение для  размещения  экспозиции,  а

также  помещение для проведения собрания участников публичных слу-

шаний на безвозмездной основе.

     13.2. Обеспечивают  возможность участникам публичных слушаний

представлять свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту.

Форма  листа  записи  предложений и замечаний участников публичных

слушаний установлена приложением 7 к настоящему Положению.

     13.3. Оказывают  содействие  уполномоченному органу в матери-

ально-техническом обеспечении деятельности (предоставление мебели,

оборудования, телефонной связи, канцелярских товаров).

     14. Публичные  слушания  проводятся  в  общественных зданиях,

находящихся  на  территории,  в  отношении  которой   осуществлена

разработка (подготовка) документации, или в  общественных зданиях,

ближайших к указанной территории.

     15. Форма книги учета (регистрации) участников публичных слу-

шаний установлена приложениями 2,  3, 4, 5, 6 к настоящему Положе-

нию.

     16. Форма  протокола публичных  слушаний установлена приложе-

нием 8 к настоящему Положению.

     17. Срок оформления протокола  публичных слушаний  составляет

не более семи дней.

     18. Участники  публичных  слушаний вправе  не позднее четырех

дней  после   проведения  собрания участников  публичных  слушаний

представлять в письменном виде свои  аргументированные предложения

и  обоснованные  замечания  для  включения  в  протокол  публичных

слушаний.

     19. Форма заключения по результатам  публичных слушаний уста-

новлена приложением 9 к настоящему Положению.

     20. Уполномоченный  орган направляет  организатору подготовки

документации протокол публичных слушаний и заключение по результа-

там  публичных  слушаний  не  позднее  чем через  15 дней  со  дня

проведения публичных слушаний.

     21. Хранение протоколов  публичных слушаний, письменных обра-

щений граждан и юридических  лиц и заключений  по результатам пуб-

личных слушаний осуществляется  уполномоченным  органом в порядке,

установленном  для  хранения   официальных  документов.  Указанные

материалы доступны для публичного ознакомления.

     22. Правительство  Москвы с учетом протокола публичных слуша-

ний и заключения по результатам публичных слушаний по документации

принимает  решение об утверждении  документации  или об отклонении

такой документации и направлении ее организатору  подготовки доку-

ментации  на доработку с учетом  указанных протокола и заключения,

а в отношении предоставления разрешений на условно разрешенный вид

использования  земельного  участка,  объекта  капитального  строи-

тельства или  на отклонение от предельных  параметров разрешенного

строительства, реконструкции объекта  капитального строительства -

о  предоставлении или  отказе  в  предоставлении  соответствующего

разрешения.

 

 

                                                    Приложение 1

                                                    к Положению

 

 

 

            Оповещение о проведении публичных слушаний

 

 

 

 

      На публичные слушания представляется проект ________________

(наименование проекта).

      Информационные  материалы по теме публичных  слушаний предс-

тавлены на экспозиции по адресу ______________. Экспозиция открыта

с  ______  (дата открытия экспозиции)  по  ______  (дата  закрытия

экспозиции). Часы работы : __________. __________ (дата, время) на

выставке проводятся консультации  по  теме  публичных слушаний.

     Собрание  участников публичных  слушаний состоится __________

(дата, время) по адресу _______________. Время начала  регистрации

участников__________(не менее чем за 30 мин. до начала собрания).

     В период  проведения публичных  слушаний участники  публичных

слушаний имеют право  представить свои предложения и замечания  по

обсуждаемому проекту посредством:

   - записи предложений и замечаний в период работы экспозиции;

   - выступления на собрании участников публичных слушаний;

   - внесения  записи  в  книгу (журнал) регистрации участвующих в

собрании участников публичных слушаний;

   - подачи в ходе собрания письменных предложений и замечаний;

   - направления  в  течение недели  со  дня  проведения  собрания

участников публичных  слушаний письменных предложений, замечаний в

окружную комиссию.

     Номера  контактных  справочных телефонов  окружной  комиссии:

________________________.

     Почтовый адрес окружной комиссии: __________________________.

     Электронный адрес окружной комиссии: _______________________.

     Информационные  материалы  по проекту________________________

(наименование проекта) размещены на сайте _______________________.

  

 

                                           Приложение 2

                                           к Положению

 

 

 

   Форма книги учета посетителей и записи предложений и замечаний

                    при проведении экспозиции

 

 

----T--------T-------T--------T----------T-------T-------T-------¬

¦N  ¦Фамилия,¦Место  ¦Место   ¦Правоуста-¦Орган  ¦Предло-¦Подпись¦

¦п/п¦  имя,  ¦жите-  ¦работы  ¦навливаю- ¦власти ¦жение, ¦ дата  ¦

¦   ¦отчество¦льства ¦(запол- ¦щие доку- ¦(запол-¦замеча-¦       ¦

¦   ¦        ¦(запол-¦няется  ¦менты (за-¦няется ¦  ние  ¦       ¦

¦   ¦        ¦няется ¦работаю-¦полняется ¦депута-¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦жителя-¦щими на ¦правооб-  ¦том)   ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦ми рай-¦предпри-¦ладателя- ¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦она)   ¦ятиях   ¦ми земель-¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦района) ¦ных участ-¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦ков,объек-¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦тов капи- ¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦тального  ¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦строитель-¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦ства,жилых¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦и нежилых ¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦помещений ¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦в районе) ¦       ¦       ¦       ¦

¦   ¦        ¦       ¦        ¦          ¦       ¦       ¦       ¦

+---+--------+-------+--------+----------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦   2    ¦ 3     ¦   4    ¦   5      ¦   6   ¦   7   ¦  8    ¦

L---+--------+-------+--------+----------+-------+-------+--------

 

 

                                               Приложение 3

                                               к Положению

 

 

              Форма книги регистрации участвующих в собрании

               участников публичных слушаний, работающих на

              предприятиях района ___________ в городе Москве

 

 

 

 

-----T-------------------------T----------------T----------------¬

¦ N  ¦ Фамилия, имя, отчество  ¦   Место работы ¦   Иные сведения¦

¦п/п ¦                         ¦                ¦                ¦

+----+-------------------------+----------------+----------------+

¦ 1  ¦            2            ¦       3        ¦         4      ¦

L----+-------------------------+----------------+-----------------

 

                                                  Приложение 4

                                                  к Положению

 

 

 

 

 

 

       Форма книги регистрации участвующих в собрании участников

  публичных слушаний, правообладателей земельных участков, объектов

         капитального строительства, жилых и нежилых помещений в

                районе ______________ города Москвы

 

 

 

 

-----T------------------------T---------------------T---------------¬

¦ N  ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Правоустанавливающие¦ Иные сведения ¦

¦п/п ¦                        ¦     документы       ¦               ¦

+----+------------------------+---------------------+---------------+

¦ 1  ¦            2           ¦        3            ¦        4      ¦

L----+------------------------+---------------------+----------------

 

                                               Приложение 5

                                               к Положению

 

 

 

 

 

 

       Форма книги регистрации участвующих в собрании участников

         публичных слушаний - представителей органов власти

 

 

-----T-----------------------T--------------------T----------------¬

¦ N  ¦ Фамилия, имя, отчество¦ Принадлежность к   ¦  Иные сведения ¦

¦п/п ¦                       ¦ соответствующему   ¦                ¦

¦    ¦                       ¦ органу власти      ¦                ¦

+----+-----------------------+--------------------+----------------+

¦ 1  ¦           2           ¦       3            ¦          4     ¦

L----+-----------------------+--------------------+-----------------

 

                                           Приложение 6

                                           к Положению

 

 

 

 

        Форма книги регистрации жителей района ____________

        города Москвы, участвующих в собрании участников

                     публичных слушаний

 

 

----T-----------------------T----------------------T-------------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество¦Адрес места жительства¦Иные сведения¦

¦п/п¦                       ¦                      ¦             ¦

+---+-----------------------+----------------------+-------------+

¦ 1 ¦           2           ¦         3            ¦     4       ¦

L---+-----------------------+----------------------+--------------

 

                                              Приложение 7

                                              к Положению

 

                                

 

 

 

           Форма листа записи предложений и замечаний

    по обсуждаемому проекту участвующих в собрании участников

                       публичных слушаний

 

 

 

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

Место жительства  (заполняется жителями  района ___________ города

Москвы) __________________________________________________________

Место  работы  (заполняется  работающими  на  предприятиях  района

________________ города Москвы) __________________________________

Правоустанавливающие   документы  (заполняется   правообладателями

земельных участков, объектов  капитального  строительства, жилых и

нежилых помещений района)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Орган власти (заполняется депутатом) _____________________________

Предложение, замечание по обсуждаемому

проекту:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                             Подпись

                                             Дата

 

 

 

                                        Приложение 8

                                        к Положению

 

 

                                        "УТВЕРЖДАЮ"

                                 Председатель окружной комиссии

                                  __________________________

                                       (подпись, печать)

 

                                

                            Протокол

           публичных слушаний  N ___ от ______ 200_ г.

      по проекту _____________________________________________

                        (наименование проекта)

                                                                      

Общие  сведения  о проекте, представленном  на публичные слушания:

территория разработки ____________________________________________

сроки разработки _________________________________________________

организация-заказчик  (наименование,  юридический  адрес, телефон,

адрес электронной почты) _________________________________________

организация-разработчик (наименование, юридический адрес, телефон,

адрес электронной почты) _________________________________________

Сроки проведения публичных слушаний ______________________________

Формы оповещения _________________________________________________

Место проведения публичных слушаний ______________________________

Участники публичных слушаний _____________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний по обсуждае-

мому проекту, поступившие:

- в период работы  экспозиции по  материалам проекта  планировки

территории _______________________________________________________

                 (Ф.И.О., замечание, предложение)

__________________________________________________________________

- во время проведения собрания участников публичных слушаний:

__________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., замечание, предложение)

__________________________________________________________________

- после проведения собрания участников публичных слушаний:

__________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., замечание, предложение)

Члены комиссии _________________________________ (Ф.И.О., подпись)

 

 

                                                 Приложение 9

                                                 к Положению

 

                                              "УТВЕРЖДАЮ"

                                 Председатель окружной комиссии

                                 ______________________________

                                      (Ф.И.О., подпись, дата)

 

                           Заключение

          по результатам публичных слушаний  по проекту

    ________________________________________________________

                     (наименование проекта)

                                 

Общие сведения о  проекте, представленном  на  публичные слушания:

территория разработки ____________________________________________

сроки разработки _________________________________________________

организация-заказчик  (наименование,  юридический  адрес, телефон,

адрес электронной почты) _________________________________________

организация-разработчик (наименование, юридический адрес, телефон,

адрес электронной почты) _________________________________________

Сроки проведения публичных слушаний ______________________________

Формы   оповещения  о  проведении  публичных  слушаний  (название,

номер, дата печатных изданий и др. формы) ________________________

__________________________________________________________________

Сведения  о  проведении  экспозиции  по  материалам (где  и  когда

проведена, количество предложений и замечаний, внесенных в журнал)

__________________________________________________________________

Сведения о проведении собрания  участников публичных слушаний (где

и когда проведено,  состав  и  количество  участников,  количество

предложений и замечаний)__________________________________________

__________________________________________________________________

Сведения о протоколе публичных слушаний (когда утвержден) ________

_________________________________________________________________

---------------------------------T-------------T-----------------¬

¦Предложения и замечания         ¦  Количество ¦ Выводы  Окружной¦

¦участников                      ¦             ¦         комиссии¦

¦публичных слушаний, содержащиеся¦             ¦                 ¦

¦в протоколе                     ¦             ¦                 ¦

+--------------------------------+-------------+-----------------+

L--------------------------------+-------------+------------------

Выводы и рекомендации окружной  комиссии  по проведению  публичных

слушаний по проекту: _____________________________________________

__________________________________________________________________

Члены комиссии:                                           (Ф.И.О.)

                        

   Верно:

 

 

 
N 308-ФЗ
понедельник, 26 января 2009

 

30 декабря 2008 года N 308-ФЗ


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" И ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

26 декабря 2008 года

 

Одобрен

Советом Федерации

29 декабря 2008 года

 

Статья 1

 

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 49, ст. 5723) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 4 слова "и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов" заменить словом ", бюджетов";

2) в статье 6:

а) в части 1 слова "на основе контракта" заменить словами "на основе государственного или муниципального контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, на основе гражданско-правового договора";

б) в части 2 слова "проведения торгов, запроса котировок цен на товары, работы, услуги" заменить словами "размещения заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд";

3) в статье 7:

а) часть 2 после слов "до опубликования" дополнить словами "в официальном печатном издании или до размещения на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона,", слово "осуществивших" заменить словом "прошедших";

б) в части 3:

 

Абзац второй подпункта "б" пункта 3 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

второе предложение исключить;

 

Абзац третий подпункта "б" пункта 3 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2011 года (пункт 4 статьи 6 данного документа).

 

дополнить предложением следующего содержания: "При этом в состав комиссии должны быть включены не менее чем три лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.";

в) в части 6 слова ", протокола об отказе от заключения контракта" исключить;

г) в части 7 слова ", протокола об отказе от заключения контракта" исключить;

д) в части 8 слова ", протокола об отказе от заключения контракта" исключить;

е) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: "На указанную комиссию и ее членов распространяются положения настоящего Федерального закона о конкурсной, об аукционной и о котировочной комиссиях и о членах конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.";

4) статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.";

5) в статье 9:

а) в части 3:

в пункте 1 слова "участников размещения заказа" заменить словами "участников конкурса, участников аукциона, участников размещения заказа путем запроса котировок";

в пункте 5 слова "участника размещения заказа" заменить словами "указанных лиц", слова "участник размещения заказа не обжалует" заменить словами "указанные лица не обжалуют";

б) в части 3.1 слова "конкурсной, аукционной или котировочной комиссией в срок не позднее дня" заменить словами "заказчиком не позднее одного рабочего дня", слова "всеми присутствующими членами конкурсной, аукционной или котировочной комиссии и" исключить;

 

Подпункт "в" пункта 5 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

в) часть 4.1 дополнить предложением следующего содержания: "Цена государственного или муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта.";

г) часть 8 после слова "допускается" дополнить словом "исключительно";

6) в пункте 3 части 1 статьи 11 слово "рассмотрения" заменить словом "подачи";

7) в пункте 3 части 1 статьи 12 слово "невнесения" заменить словами "непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение";

 

Пункт 8 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

8) часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в одном из следующих случаев:

1) если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен режим, аналогичный режиму, предусмотренному частью 1 настоящей статьи;

2) если при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд товары российского происхождения, работы, услуги, выполняемые, оказываемые российскими лицами, имеют приоритет по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.";

 

Пункт 9 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

9) в статье 15:

а) часть 1 после слов "безопасности государства," дополнить словами "и муниципальные заказчики", слова "и муниципальные заказчики" исключить;

б) часть 1.1 после слов "выполнение работ" дополнить словами ", оказание услуг", слова "три миллиона рублей, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать два миллиона рублей" заменить словами "начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством Российской Федерации";

10) в статье 19:

а) в части 3:

в пункте 1 слова "(для физических лиц)" исключить;

пункт 2 после слов "единственным участником конкурса или аукциона," дополнить словами "либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе,";

б) часть 5 после слов ", признанный единственным участником конкурса или аукциона," дополнить словами "либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе,", после слов ", признанным единственным участником конкурса или аукциона," дополнить словами "либо единственным участником аукциона, участвующим в аукционе,";

11) в статье 22:

 

Подпункт "а" пункта 11 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

а) часть 3 дополнить предложениями следующего содержания: "Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта.

В случае, если в конкурсной документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в конкурсной документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в конкурсной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

б) в части 4:

пункт 1 после слова ", форме" дополнить словом ", оформлению";

пункт 4.1 дополнить словами "по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей";

дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:

"8.3) сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества таких контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов в отношении данного лота;";

в пункте 13 слово "Даты" заменить словом "Дата";

пункт 15.2 после слов "(цена лота)" дополнить словами "или в предусмотренных пунктом 8.2 настоящей части случаях начальная (максимальная) цена одного контракта", после слов "если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта" дополнить словами "(цены лота)", слова "чем размер аванса;" заменить словами "чем размер аванса. В случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения исполнения контракта при размещении заказа на две и более поисковые научно-исследовательские работы указанное требование устанавливается в отношении каждого контракта на выполнение таких работ и размер обеспечения исполнения контракта устанавливается исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству этих контрактов с учетом требований настоящего пункта;";

в пункте 16 слова "со дня подписания" заменить словами "со дня размещения на официальном сайте";

12) в статье 25:

а) в части 3:

в пункте 1:

в подпункте "в" слово "заказа;" заменить словами "заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий участника размещения  заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;";

дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:

"д) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;";

подпункт "а" пункта 3 дополнить словами "(платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения)";

б) дополнить частями 3.2 и 3.3 следующего содержания:

"3.2. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

3.3. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.";

в) часть 4 после слов "подпунктами "а" - "в" дополнить словами ", "д" и "е", дополнить предложением следующего содержания: "Не допускается требовать от участника размещения заказа предоставление оригиналов документов.";

г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения заказа, участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы.";

д) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения заказа и по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе число поданных заявок не превышает указанного в конкурсной документации количества поисковых научно-исследовательских работ, конкурс признается несостоявшимся и контракты на выполнение указанных работ заключаются со всеми участниками размещения заказа, подавшими заявки на участие в конкурсе, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи, при условии, что такие заявки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией.";

13) в статье 26:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения заказа, заявка на участие в конкурсе, поданная одновременно в отношении двух и более таких работ, не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику размещения заказа.";

б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "При размещении заказа на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня подписания такого протокола.";

14) в статье 28:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ такой срок не может превышать тридцать дней со дня подписания указанного протокола.";

б) в абзаце первом части 4 слова "цене единицы товара" заменить словами "цене единицы товара, услуги", слова "цене единицы услуги, работы;" исключить, слова "конкурсной документацией предусмотрена цена единицы услуги" заменить словами "конкурсной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы услуги";

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 1.1 части 4 настоящей статьи, вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.";

г) часть 6 после слов "технологических работ," дополнить словами "а также на разработку документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования,", после слов "медицинских услуг," дополнить словами "образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг, услуг по проведению экспертизы,";

д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на выполнение поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения заказа, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим  лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, должно равняться указанному в конкурсной документации количеству контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ.";

15) в статье 29:

а) третье предложение части 3 изложить в следующей редакции: "В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.";

б) в части 4 слова "в извещении о проведении открытого конкурса" заменить словами "в конкурсной документации";

16) в части 3 статьи 30 слова "Извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная" заменить словами "При проведении закрытого конкурса извещение о проведении закрытого конкурса не требуется. Конкурсная";

17) в статье 31.7 слова "(при наличии заявок)" заменить словами "(при наличии таких участников)";

18) в части 5 статьи 32 слова "должен составлять" заменить словами "не может превышать", слова "извещении о проведении открытого аукциона и в приглашении принять участие в закрытом аукционе" заменить словами "документации об аукционе";

19) в статье 33:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.";

б) часть 3.1 дополнить предложением следующего содержания: "Внесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не допускается.";

в) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Заказчик, уполномоченный орган не вправе отказаться от проведения открытого аукциона в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона.";

20) в статье 34:

 

Подпункт "а" пункта 20 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

б) в части 4:

в абзаце первом цифры "4.2 - 7" заменить цифрами "4.2 - 5, 6, 7";

в пункте 1 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частями 2 - 3", после слова ", составу" дополнить словом ", оформлению";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;";

пункт 4.5 признать утратившим силу;

в пункте 5 слова "с указанием общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, содержащихся в таком перечне," исключить;

в пункте 6 слово "подписания" заменить словами "размещения на официальном сайте", дополнить словами "или в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона";

в) в части 5.1 слова "вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе" заменить словами "окончания подачи заявок на участие в аукционе";

г) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: "Внесение изменений в документацию об аукционе в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не допускается.";

21) в статье 35:

а) в части 2:

в пункте 1:

в подпункте "в" слово "заказа;" заменить словами "заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;";

дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;";

подпункт "а" пункта 3 дополнить словами "(платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копию такого поручения)";

б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

2.2. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.";

в) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Требовать от участника размещения заказа предоставления оригиналов документов не допускается.";

г) в части 7 слова "извещении о проведении открытого аукциона" заменить словами "документации об аукционе";

22) в статье 37:

а) часть 4.1 после слов "общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию" дополнить словами "и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования", после слов "общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию" дополнить словами "и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования", слова "начальной цены единицы услуги" заменить словами "начальной (максимальной) цены единицы услуги";

б) в пункте 2 части 5.2 слова "начальной цены единицы услуги" заменить словами "начальной (максимальной) цены единицы услуги";

в) второе предложение части 6.2 изложить в следующей редакции: "При заключении государственного или муниципального контракта на техническое обслуживание и (или) на ремонт техники, оборудования цена каждой запасной части к технике, к оборудованию, предусмотренной в перечне запасных частей, содержащемся в документации об аукционе, и цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования определяются путем снижения начальной (максимальной) цены каждой запасной части и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования.";

г) в части 12 слова "участник, или" заменить словами "участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо";

23) в статье 38:

а) часть 1 после слов "Победитель аукциона" дополнить словами "или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,", после слов "Федерального закона и" дополнить словами "победитель аукциона или";

б) в части 4 слова "извещении о проведении открытого аукциона" заменить словами "документации об аукционе";

24) в части 3 статьи 39 слова "Извещение о проведении закрытого аукциона, документация" заменить словами "При проведении закрытого аукциона извещение о его проведении не требуется. Документация";

25) в статье 40:

а) в части 1 слова "единственным участником аукциона или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе" заменить словами "единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае, если аукцион на поставку лекарственных средств для федеральных нужд признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган могут принять решение о размещении заказа в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи либо объявить о проведении повторного аукциона на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, признанном несостоявшимся, за исключением пропорционального уменьшения объема лекарственных средств и пропорционального снижения начальной (максимальной) цены контракта.";

 

Пункт 26 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2009 года (пункт 3 статьи 6 данного документа).

 

26) статью 41 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 41. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме

 

1. В целях настоящего Федерального закона под электронной площадкой понимается сайт в сети "Интернет", на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме. Оператором электронной площадки (в целях настоящей статьи далее - оператор) является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2. Для обеспечения доступа к участию в открытом аукционе в электронной форме оператор осуществляет аккредитацию участников размещения заказа. Аккредитация осуществляется сроком на три года с момента подтверждения аккредитации. Для получения аккредитации лицо представляет оператору следующие документы:

1) заявление участника размещения заказа об аккредитации, подписанное уполномоченным лицом;

2) полученные не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей части, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

3) нотариально заверенная копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна предоставляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должен предоставляться документ, подтверждающий полномочия этого лица;

5) заявление об открытии счета оператором для осуществления операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, подписанное уполномоченным лицом;

6) доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должен предоставляться документ, подтверждающий полномочия данного лица, заверенный печатью участника размещения заказа и подписанный руководителем участника размещения заказа. Замена физического лица или физических лиц, осуществляющих от имени участника размещения заказа действия по участию в открытых аукционах в электронной форме, в том числе по регистрации на открытых аукционах в электронной форме, допускается до истечения срока аккредитации участника размещения заказа путем повторной подачи такой доверенности.

3. Указанные в части 2 настоящей статьи документы или листы документов должны быть прошиты, пронумерованы. Такие документы, за исключением нотариально заверенных копий документов и оригиналов документов, должны быть скреплены печатью участника размещения заказа и подписаны лицом, уполномоченным участником размещения заказа (для юридических лиц), либо подписаны участником размещения заказа (для физических лиц). Требовать от участника размещения заказа представления оригиналов документов, за исключением доверенности на право действовать от имени участника размещения заказа, не допускается.

4. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть представлены в форме электронного документа. Требовать наряду с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, представления иных документов не допускается.

5. В срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, оператор обязан аккредитовать участника размещения заказа без взимания платы или отказать участнику размещения заказа в аккредитации по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи. При принятии оператором решения об аккредитации участника размещения заказа оператор уведомляет участника размещения заказа об аккредитации, об открытии счета для осуществления операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с указанием реквизитов счета.

6. Оператор обязан отказать участнику размещения заказа в аккредитации в случае непредставления им документов, указанных в части 2 настоящей статьи, представления документов, оформленных с нарушением требований части 3 настоящей статьи, или наличия сведений о таком участнике в реестре недобросовестных поставщиков. В случае отказа в аккредитации оператор обязан направить участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, уведомление об отказе в аккредитации и отказе в открытии счета для осуществления операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с указанием причин отказа.

7. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов и на электронной площадке не менее чем за десять дней до даты начала проведения открытого аукциона в электронной форме. При проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт муниципальный заказчик в указанный срок размещает извещение также на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах территории которого расположено соответствующее муниципальное образование. Иная связанная с проведением открытого аукциона в электронной форме информация размещается исключительно на электронной площадке в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

8. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются:

1) форма торгов (открытый аукцион в электронной форме) и адреса сайтов в сети "Интернет", на которых размещается извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) требования к качеству, техническим характеристикам товара, к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика;

4) предмет контракта с указанием количества поставляемого товара;

5) место, условия и сроки поставки товара;

6) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

7) возможность заказчика изменить количество поставляемого по контракту товара в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона;

8) начальная (максимальная) цена контракта;

9) форма, срок и порядок оплаты товара;

10) дата и время начала проведения открытого аукциона в электронной форме;

11) величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" не может быть менее чем 0,5 процента и более чем один процент от начальной (максимальной) цены контракта;

12) источник финансирования заказа;

13) порядок формирования цены контракта (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

14) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками;

15) порядок применения официального курса, иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного контракта (при необходимости);

16) размер обеспечения регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме (в случае установления заказчиком требования обеспечения регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме);

17) размер обеспечения исполнения контракта, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 34 настоящего Федерального закона;

18) возможность заказчика увеличить количество поставляемого по контракту товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 настоящего Федерального закона;

19) требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа, если заказчиком установлено данное требование.

9. К извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью этого извещения.

10. Оператором обеспечивается надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона в электронной форме, равный доступ участников размещения заказа к участию в аукционе.

11. Для участия в открытом аукционе в электронной форме аккредитованный участник размещения заказа должен зарегистрироваться на электронной площадке в качестве участника аукциона посредством использования средств идентификации. Аккредитованный участник размещения заказа вправе зарегистрироваться в качестве участника аукциона на электронной площадке в любое время с момента размещения на официальном сайте и электронной площадке извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до момента окончания проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае установления заказчиком требования обеспечения участия в открытом аукционе в электронной форме регистрация осуществляется при условии выполнения лицом такого требования в размере не более чем пять процентов от начальной (максимальной) цены контракта путем перечисления указанных денежных средств на счет оператора электронной площадки.

12. Регистрация участников размещения заказа, прошедших аккредитацию в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в качестве участников открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке, доступ к участию в открытом аукционе в электронной форме осуществляются без взимания платы, за исключением случая, указанного в части 30 настоящей статьи.

13. В случае, если в качестве участников открытого аукциона в электронной форме зарегистрировались менее чем два участника размещения заказа, этот аукцион признается несостоявшимся.

14. В случае, если в качестве участника открытого аукциона в электронной форме в течение временного интервала, указанного в части 21 настоящей статьи, зарегистрировалось только одно лицо, заказчик в течение пятнадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола о признании этого аукциона несостоявшимся обязан передать такому участнику проект контракта. Заказчик и участник открытого аукциона в электронной форме обязаны подписать контракт в порядке, установленном частями 24 и 25 настоящей статьи. Протокол о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся формируется оператором электронной площадки в электронной форме в течение тридцати минут с момента окончания этого аукциона. В данном протоколе указываются электронная площадка, дата, время начала и окончания открытого аукциона в электронной форме, наименование участника открытого аукциона в электронной форме (без указания присвоенных ему средств идентификации), начальная (максимальная) цена контракта, предложение о цене контракта, сделанное участником открытого аукциона в электронной форме при регистрации на этом аукционе. Контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, с участником, сделавшим первое предложение о цене контракта при регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме. Участник открытого аукциона в электронной форме не вправе отказаться от заключения контракта. Денежные средства, внесенные в целях обеспечения регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта. При непредставлении заказчику таким участником в срок, указанный в части 25 настоящей статьи, подписанного контракта такой участник признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения регистрации такого участника, не возвращаются.

Перечисление указанных денежных средств осуществляется оператором электронной площадки на счет заказчика.

15. В случае, если в качестве участников соответствующего открытого аукциона в электронной форме в течение временного интервала, указанного в части 21 настоящей статьи, не зарегистрировалось ни одного лица или контракт не заключен ни с одним из участников такого аукциона в связи с их уклонением от подписания контракта, в течение тридцати минут с момента окончания такого аукциона оператор размещает на электронной площадке протокол о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся. В протоколе указываются электронная площадка, дата, время начала и окончания открытого аукциона в электронной форме, наименования участников открытого аукциона в электронной форме, уклонившихся от подписания контракта (без указания присвоенных им средств идентификации), начальная (максимальная) цена контракта, все предложения о цене контракта, сделанные уклонившимися от подписания контракта участниками открытого аукциона в электронной форме и ранжированные по мере убывания или возрастания. В течение одного месяца с момента размещения оператором на электронной площадке протокола о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся заказчик вправе направить документы о проведении такого аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров для нужд субъекта Российской Федерации или нужд муниципального образования). По согласованию с соответствующим органом заказчик размещает заказ у единственного поставщика в порядке, установленном частью 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен в письменной форме на условиях, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме. В случае объявления о проведении повторного открытого аукциона в электронной форме заказчик вправе изменить условия такого аукциона.

16. В случае, если ни один из зарегистрировавшихся участников открытого аукциона в электронной форме в течение временного интервала, указанного в части 21 настоящей статьи, не подал на электронную площадку предложение о цене контракта в соответствии с частью 18 настоящей статьи, в течение тридцати минут с момента окончания такого аукциона оператор размещает на электронной площадке протокол о признании такого аукциона несостоявшимся. В этом протоколе указываются электронная площадка, дата, время начала и окончания открытого аукциона в электронной форме, наименования зарегистрировавшихся участников открытого аукциона в электронной форме (без указания присвоенных им средств идентификации), начальная (максимальная) цена контракта, все первые предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона в электронной форме при регистрации в качестве таких участников. Контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, с участником открытого аукциона в электронной форме, сделавшим первое предложение о наиболее низкой цене контракта при регистрации в качестве такого участника. Такой участник не вправе отказаться от заключения контракта. Денежные средства, внесенные для обеспечения регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним контракта. При непредставлении заказчику участником открытого аукциона в электронной форме в срок, указанный в части 25 настоящей статьи, подписанного контракта такой участник признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта денежные средства, внесенные для обеспечения регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме, не возвращаются. Перечисление указанных денежных средств осуществляется оператором на счет заказчика.

17. С момента начала проведения открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке должны быть указаны:

1) предмет контракта;

2) наименование заказчика;

3) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

4) все предложения о цене контракта и время поступления указанных предложений в режиме реального времени, за исключением случаев, если в последнем сделанном участником открытого аукциона в электронной форме предложении указывается цена контракта, равная указанной в предпоследнем предложении цене контракта или превышающая такую цену;

5) время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта.

18. При проведении открытого аукциона в электронной форме участники такого аукциона подают в форме электронных документов предложения о цене контракта, предусматривающие снижение начальной (максимальной) цены контракта на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.

19. Заказчик, уполномоченный орган, оператор обязаны обеспечивать при проведении открытого аукциона в электронной форме анонимность предложений о цене контракта, поданных участниками аукциона.

20. При поступлении поданного в соответствии с частью 18 настоящей статьи первого предложения о цене контракта, являющейся в момент проведения аукциона наиболее низкой, участник аукциона, подавший такое предложение, должен незамедлительно уведомляться об этом оператором.

21. При проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается временной интервал приема предложений участников аукциона о цене контракта, составляющий десять минут с момента начала проведения аукциона, а также с момента поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного временного интервала не поступило предложение о более низкой цене контракта, такой аукцион автоматически завершается при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение.

22. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта. В случае, если была предложена цена, равная цене, предложенной другим участником открытого аукциона в электронной форме, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других предложений.

23. Особенности проведения открытого аукциона в электронной форме могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

24. В течение тридцати минут с момента окончания открытого аукциона в электронной форме оператором на электронной площадке размещается протокол открытого аукциона в электронной форме. В этом протоколе указываются электронная площадка, дата, время начала и окончания открытого аукциона в электронной форме, наименование победителя открытого аукциона в электронной форме (без указания присвоенных ему средств идентификации), перечень иных участников открытого аукциона в электронной форме (без указания присвоенных им средств идентификации), начальная (максимальная) цена контракта, все предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона в электронной форме и ранжированные по мере убывания или возрастания. В течение пятнадцати дней со дня размещения оператором на электронной площадке протокола открытого аукциона в электронной форме заказчик обязан направить победителю открытого аукциона в электронной форме или участнику открытого аукциона в электронной форме, который в соответствии с частью 29 настоящей статьи сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в форме электронного документа проект контракта, подписанный заказчиком и составленный путем включения цены контракта, предложенной указанными победителем или участником открытого аукциона в электронной форме.

25. В течение пяти дней с момента получения проекта контракта в соответствии с частью 24 настоящей статьи победитель открытого аукциона в электронной форме или участник открытого аукциона в электронной форме, который в соответствии с частью 29 настоящей статьи сделал предпоследнее предложение о цене контракта, обязан направить заказчику в форме электронного документа подписанный контракт, документы, подтверждающие соответствие указанных победителя или участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме, а также обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено такое требование.

26. При несоблюдении победителем открытого аукциона в электронной форме или участником открытого аукциона в электронной форме, который в соответствии с частью 29 настоящей статьи сделал предпоследнее предложение о цене контракта, требований части 25 настоящей статьи указанные победитель или участник открытого аукциона в электронной форме признаются уклонившимися от заключения контракта.

27. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения оператором на электронной площадке протокола открытого аукциона в электронной форме.

28. В случае, если заказчик и победитель открытого аукциона в электронной форме или участник открытого аукциона в электронной форме, который в соответствии с частью 29 настоящей статьи сделал предпоследнее предложение о цене контракта, использовали также подачу указанных в частях 24 и 25 настоящей статьи документов в письменной форме, приоритетное значение имеют документы, поданные в электронной форме.

29. В случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме или участник открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении указанных победителя или участника открытого аукциона в электронной форме заключить контракт о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником открытого аукциона в электронной форме, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта (предложил более высокую цену контракта). В случае уклонения указанных победителя или участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта денежные средства, внесенные для обеспечения регистрации в качестве участника открытого аукциона в электронной форме, не возвращаются. Перечисление указанных денежных средств осуществляется оператором на счет заказчика.

30. Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключен контракт, уплачивает оператору комиссионный сбор за участие в открытом аукционе в электронной форме, определенный по результатам отбора операторов.";

27) статью 43 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.";

 

Пункт 28 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

28) часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"2. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам; услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.";

29) часть 6 статьи 46 дополнить предложениями следующего содержания: "Участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. При непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.";

30) в статье 47:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение государственного или муниципального контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным. В случае уклонения указанных участников размещения заказа от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников размещения заказа заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок либо заключить государственный или муниципальный контракт в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 46 настоящего Федерального закона.";

б) в части 7.1 слово "пять" заменить словом "семь";

31) второе предложение части 7 статьи 53 изложить в следующей редакции: "При проведении запроса котировок какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа или котировочной комиссии с участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускаются.";

 

Пункт 32 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

32) в части 2 статьи 55:

а) пункт 2 после слов "(за исключением услуг по реализации сжиженного газа)" дополнить словами ", подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения ";

б) дополнить пунктами 23 - 31 следующего содержания:

"23) театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы или искусства, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника либо на исполнения;

24) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

25) осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

26) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

27) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);

28) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением выездных мероприятий, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);

29) осуществляется размещение заказа по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством управляющей организации, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной собственности и государственной собственности или муниципальной собственности;

30) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование государственному или муниципальному заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором, расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование государственному или муниципальному заказчику;

31) осуществляется размещение заказа на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх.";

 

Пункт 33 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

33) главу 6 дополнить статьей 55.2 следующего содержания:

 

"Статья 55.2. Особенности размещения заказа у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд учреждениями, исполняющими наказания

 

Учреждения, исполняющие наказания, вправе разместить заказ у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд в случаях приобретения такими учреждениями сырья, материалов и комплектующих изделий для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в целях трудоустройства осужденных на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанными учреждениями сырья, материалов и комплектующих изделий, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных указанными гражданско-правовыми договорами.";

34) в части 2 статьи 57 слова "протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок," исключить, после слов "соответствующего протокола" дополнить словами "и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок", слова "рассмотрения котировочных заявок" заменить словами "рассмотрения и оценки котировочных заявок";

35)в статье 65:

 

Подпункт "а" пункта 35 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

а) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, в которых с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно цена государственного контракта на выполнение работ, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, заключенного до 1 января 2009 года, должна быть снижена, а также порядок и размер такого снижения цены государственного контракта. При этом возмещение подрядчику убытков, причиненных в связи со снижением цены государственного контракта, не осуществляется.";

б) в части 11 цифры "2010" заменить цифрами "2011";

в) в части 14 цифры "2010" заменить цифрами "2011";

г) в части 17 цифры "2010" заменить цифрами "2011";

д) дополнить частями 19 - 21 следующего содержания:

"19. До утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

 

Абзац третий подпункта "д" пункта 35 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

20. С 1 января 2009 года в состав комиссии по размещению заказов должно включаться не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд, а с 1 января 2010 года должны включаться не менее чем два таких лица, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

 

Абзац четвертый подпункта "д" пункта 35 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

21. До установления Правительством Российской Федерации начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать три миллиона рублей, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать два миллиона рублей.".

 

 

Статья 2 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

Статья 2

 

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 31, ст. 4015) следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 7. Условия и порядок государственного финансирования кинематографии

 

Одной из форм государственной поддержки кинематографии является ее частичное государственное финансирование.

Государственное финансирование осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру, прокатчику, демонстратору национального фильма, отбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"), средств в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год, либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Государственное финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме целей, которые предусмотрены государственным контрактом, заключенным между федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма, федеральным законом и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

2) часть четвертую статьи 8 дополнить словами "либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации";

3) часть третью статьи 9 дополнить словами "либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации";

4) часть первую статьи 10 дополнить словами "либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации".

 

Статья 3

 

Внести в статью 764 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015) следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации на размещение заказов на выполнение подрядных работ для нужд субъектов Российской Федерации бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов" заменить словом ", бюджетов", слово "таких" заменить словом "подрядных";

2) в пункте 3 слова "уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств" заменить словами "иные получатели средств местных бюджетов", слово "таких" заменить словом "подрядных".

 

Статья 4

 

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4015; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) в статье 1:

 

Подпункт "а" пункта 1 статьи 4 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

а) в подпункте "г" пункта 31 слова "слова "извещении о проведении открытого аукциона и в приглашении принять участие в закрытом аукционе" заменить словами "документации об аукционе"," исключить;

 

Подпункт "б" пункта 1 статьи 4 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

б) абзац второй подпункта "а" пункта 32 изложить в следующей редакции:

"1. Извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.";

в) абзацы десятый и одиннадцатый подпункта "д" пункта 33 признать утратившими силу;

 

Подпункт "г" пункта 1 статьи 4 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

г) пункт 40 исключить;

 

Пункт 2 статьи 4 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

2) в статье 6:

а) в части 4 слова ", пункт 40, подпункт "б" пункта 53" исключить, цифры "2010" заменить цифрами "2011";

б) в части 5 слова "подпункты "в" и "г" пункта 31," исключить;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Подпункты "в" и "г" пункта 31 и подпункт "б" пункта 53 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2009 года.".

 

 

Статья 5 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 статьи 6 данного документа).

 

Статья 5

 

До 1 июля 2009 года Правительство Российской Федерации устанавливает порядок отбора операторов электронных площадок, количество этих операторов, условия и порядок функционирования электронных площадок, в том числе сроки начала функционирования таких электронных площадок, а также условия и порядок проведения открытых аукционов в электронной форме. Отбор операторов электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

 

Статья 6

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2009 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзац второй подпункта "б" пункта 3, подпункт "в" пункта 5, пункты 8, 9, подпункт "а" пункта 11, подпункт "а" пункта 20, пункты 28, 32 и 33, подпункт "а" и абзацы третий и четвертый подпункта "д" пункта 35 статьи 1, статья 2, подпункты "а", "б" и "г" пункта 1 и пункт 2 статьи 4, статья 5 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3. Пункт 26 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2009 года.

4. Абзац третий подпункта "б" пункта 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

30 декабря 2008 года

N 308-ФЗ

 

 

 

 

 
N 281-ФЗ
понедельник, 26 января 2009

 

25 декабря 2008 года N 281-ФЗ


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

17 декабря 2008 года

 

Одобрен

Советом Федерации

22 декабря 2008 года

 

Статья 1

 

Внести в пункт 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения:

1) в абзаце одиннадцатом слова "Российской Федерации;" заменить словами "Российской Федерации.";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в настоящем пункте;".

 

Статья 2

 

Часть первую статьи 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) дополнить предложением следующего содержания: "Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления.".

 

Статья 3

 

Внести в статью 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084) следующие изменения:

1) абзац первый пункта 1 после слов "городских округов" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

2) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе осуществлять функции учредителя муниципальных высших учебных заведений, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.".

 

Статья 4

 

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; 2007, N 1, ст. 21) следующие изменения:

1) часть четвертую статьи 1 изложить в следующей редакции:

"В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.";

2) статью 37 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления

 

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.";

 

3) часть третью статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.";

4) статью 65 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 65. Поручение о принятии мер по охране наследственного имущества и управлению им

 

В случае, если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу, а если в этом поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, то соответственно главе местной администрации поселения и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления поселения или главе местной администрации муниципального района и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления муниципального района по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им.

В случае, если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества и управлению им, такое поручение направляется соответствующему нотариусу либо главе местной администрации поселения и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления поселения, если в поселении по месту нахождения соответствующего наследственного имущества нет нотариуса, или главе местной администрации муниципального района и специально уполномоченному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, если наследственное имущество находится в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса.

Нотариус либо соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, принявшие меры по охране наследственного имущества и управлению им, сообщают нотариусу по месту открытия наследства о принятии указанных мер.";

 

5) второе предложение части второй статьи 66 изложить в следующей редакции: "В поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, опись наследственного имущества и передачу его на хранение осуществляет соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, наделенные правом совершать нотариальные действия.".

 

 

Статья 5 вступает в силу с 1 января 2011 года (статья 31 данного документа).

 

Статья 5

 

Статью 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3420) изложить в следующей редакции:

 

"Статья 4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

 

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.".

 

Статья 6

 

В пункте 12 части первой статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616) слова "безвозмездное обеспечение" заменить словами "организация безвозмездного обеспечения", слова "обеспечение за плату" заменить словами "обеспечения за плату".

 

Статья 7

 

Внести в Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180; N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; N 49, ст. 5125; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5427) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"тепловая энергия - товар, характеризуемый расходом теплоносителя и изменением его термодинамических параметров (температуры, давления);

тепловая мощность - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;

тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем за единицу времени.";

2) в статье 2:

а) части третью - пятую изложить в следующей редакции:

"Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, с выделением предельных уровней тарифов на электрическую энергию для населения. Указанные предельные уровни тарифов могут быть установлены на срок более одного года, с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов.

В случае изменения предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов менее чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года либо в течение периода их действия органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов, которыми изменяются указанные предельные уровни тарифов, приводят свои решения об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровней. В случае изменения предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов более чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимают решения об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с указанными предельными уровнями или приводят свои ранее принятые решения об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровней.";

б) дополнить новой частью седьмой следующего содержания:

"В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации тарифы на электрическую энергию для населения установлены на уровне выше максимального или ниже минимального уровня с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо указанные тарифы на электрическую энергию не приведены в соответствие с предельными уровнями тарифов на электрическую энергию для населения после их изменения федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, применению на территории субъекта Российской Федерации до момента установления тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подлежит установленный федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельный максимальный уровень тарифа на электрическую энергию для населения с учетом особенностей ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением.";

в) часть седьмую считать частью восьмой и в ней слова "Правительством Российской Федерации" исключить;

г) части восьмую - двенадцатую считать соответственно частями девятой - тринадцатой;

3) абзац двадцать девятый части первой статьи 5 изложить в следующей редакции:

"устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям.";

4) в статье 6:

а) в части первой:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;";

абзац девятый признать утратившим силу;

б) в части второй слова "указанных предельных уровней" заменить словами "предельных уровней (за исключением предельных уровней тарифов на тепловую энергию)";

в) в части третьей слова "установленного Правительством Российской Федерации или" заменить словом "установленного";

г) в части девятой слова "электрическую и" и слова "электро- и (или)" исключить;

д) в части десятой слова "электрической и" и слова "электрическую и" исключить.

 

Статья 8

 

Статью 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 2006, N 50, ст. 5285; 2007, N 44, ст. 5281) дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи.".

 

Статья 9

 

Внести в Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 43, ст. 5084) следующие изменения:

1) в абзаце третьем части первой статьи 3 слова "(юридическое лицо)" исключить;

2) статью 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий).

Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.

К информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу, относятся следующие сведения:

сведения о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее также - регулируемые товары (работы, услуги);

сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая структуру основных производственных затрат на реализацию регулируемых товаров (работ, услуг);

сведения об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;

информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и информация о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) информация об условиях договоров на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

сведения об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчеты об их реализации;

сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров.

Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, не включается в состав сведений, подлежащих раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, не может быть признана субъектом естественной монополии коммерческой тайной.";

3) главу II дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

 

"Статья 8.1. Стандарты раскрытия информации

 

1. Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:

доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети "Интернет";

прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг);

открытость регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

публичность условий реализации регулируемых товаров (работ, услуг) для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);

неограниченность доступа потребителей к регулируемым товарам (работам, услугам);

публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ).

2. Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом положений федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности, по каждой сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Стандарты раскрытия информации должны содержать состав информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и порядок предоставления такой информации.

В соответствии со стандартами раскрытия информации уполномоченные в установленном порядке Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности субъектов естественных монополий, вправе утверждать:

формы, сроки и периодичность предоставления субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу;

правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями).

3. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий осуществляют уполномоченные в установленном порядке Правительством Российской Федерации органы государственной власти в рамках своей компетенции.

Порядок контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий утверждается Правительством Российской Федерации с учетом положений федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности. Указанный порядок определяет в том числе:

распределение полномочий по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации, включая рассмотрение жалоб и заявлений, между федеральными органами исполнительной власти;

порядок и сроки уведомления уполномоченных органов государственной власти по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации об источниках опубликования информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;

порядок рассмотрения ходатайств субъектов естественных монополий и (или) третьих лиц уполномоченными органами государственной власти по контролю за стандартами раскрытия информации об изменении применения конкретным субъектом естественной монополии утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу;

порядок и основания отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых в рамках осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, включая решения по рассмотрению жалоб, заявлений, а также ходатайств об изменении применения конкретным субъектом естественной монополии форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу.";

 

4) статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"принимают решения по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также применения предусмотренных настоящим Федеральным законом методов регулирования.";

5) пункт 1 статьи 12 дополнить абзацами следующего содержания:

"факты нарушения субъектом естественной монополии установленных настоящим Федеральным законом обязанностей по предоставлению информации и (или) обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации.

Учет указанных фактов осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органа по регулированию естественных монополий.";

6) в абзаце первом пункта 1 статьи 21 слова "всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также применения предусмотренных настоящим Федеральным законом методов регулирования," заменить словами "определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий".

 

Статья 10

 

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 30, ст. 3289; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1932; N 49, ст. 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 10:

а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют управление высшими учебными заведениями, находящимися в ведении муниципальных районов по состоянию на 31 декабря 2008 года, а также вправе осуществлять реорганизацию и ликвидацию указанных высших учебных заведений.";

б) абзац четвертый считать абзацем пятым;

2) в статье 12:

а) абзац второй пункта 3 после слов "городских округов" дополнить словами ", муниципальных районов";

б) в пункте 4:

абзац первый после слов "городских округов" дополнить словами ", муниципальных районов";

в подпункте 3 слова "городских округов" заменить словами "соответственно городского округа или муниципального района";

в) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом такого высшего учебного заведения, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, муниципального района, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет. После избрания ректора между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до пяти лет.";

г) пункт 6 после слов "городского округа," дополнить словами "муниципального района,";

д) пункт 8 после слов "городского округа" дополнить словами ", муниципального района";

3) пункт 5 статьи 15 после слов "городских округов," дополнить словами "муниципальных районов,";

4) в пункте 3.1 статьи 20:

а) абзац первый после слов "городского округа," дополнить словами "муниципального района,";

б) абзац третий после слов "городского округа," дополнить словами "муниципального района,";

в) абзац четвертый после слов "городского округа," дополнить словами "муниципального района,";

5) пункт 2 статьи 21 дополнить словами ", муниципальных районов";

6) в статье 28:

а) абзац первый пункта 1 после слов "городских округов" дополнить словами ", муниципальных районов";

б) пункт 3 после слов "городских округов," дополнить словами "муниципальных районов,";

7) абзац первый пункта 2 статьи 29 после слов "городского округа," дополнить словами "муниципального района,";

8) пункт 2 статьи 33 после слов "городских округов," дополнить словами "муниципальных районов,".

 

Статья 11

 

Пункт 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 18, ст. 2117; N 46, ст. 5553) дополнить абзацем следующего содержания:

"государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус.".

 

Статья 12

 

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в настоящем пункте.".

 

Статья 13

 

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3613, 3616; N 48, ст. 5516) следующие изменения:

1) статью 26.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об установлении Правительством Российской Федерации особого порядка реализации отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 настоящего Федерального закона. Установление такого порядка допускается на определенный срок в целях совершенствования механизмов предоставления государственных услуг.";

2) в статье 26.3:

а) в пункте 2:

в подпункте 12 слово "внутренним" исключить;

подпункт 24.1 дополнить словами ", а также создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации";

дополнить подпунктом 64 следующего содержания:

"64) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.";

б) в пункте 6 слова "указанных в пункте 2, за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 43, 48, 52, 58, настоящей статьи (в части, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации)," заменить словами "указанных в пункте 2 настоящей статьи (за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 43, 48, 52, 58 и подпункта 64 (кроме полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов) пункта 2 настоящей статьи),";

3) пункт 5 статьи 26.8 дополнить предложением следующего содержания: "Если иное не установлено указанным порядком, соглашение вступает в силу после его утверждения Правительством Российской Федерации.";

4) подпункт "ц" пункта 2 статьи 26.11 дополнить словами ", в том числе скотомогильники (биотермические ямы)".

 

 

Статья 14 вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (статья 31 данного документа).

 

Статья 14

 

Внести в пункт 1 статьи 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377) следующие изменения:

1) в подпункте 1 слова ", государственные органы, органы местного самоуправления" исключить;

2) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков;".

 

Статья 15

 

В подпункте 1 пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24; N 31, ст. 4009; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3616) слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

 

Статья 16

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3604; Российская газета, 2008, 9 декабря) следующие изменения:

1) в статье 3.5:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.";

2) часть 1 статьи 4.5 после слов "о государственном регулировании цен (тарифов)," дополнить словами "о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса,";

3) статью 14.6 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования

 

1. Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

2. Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

3. Ответственность за нарушение настоящей статьи предприятиями розничной торговли или индивидуальными предпринимателями не может быть возложена на производителя или поставщика табачных изделий.";

 

4) в абзаце втором части 5 статьи 19.5 слова "от трех тысяч до пяти тысяч рублей" заменить словами "пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет", слова "от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей" заменить словами "от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей";

5) в статье 19.7.1:

а) часть 1 после слов "для установления, изменения, введения или отмены тарифов," дополнить словами "а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору),";

6) часть 2 после слов "для установления, изменения, введения или отмены тарифов," дополнить словами "а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору),";

б) дополнить статьей 19.8.1 следующего содержания:

 

"Статья 19.8.1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса

 

1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.";

 

7) в статье 23.1:

а) часть 1 после цифр "19.7," дополнить словами "частью 2 статьи 19.8.1, статьями";

б) часть 2 после слов "частью 2 статьи 14.4," дополнить словами "частями 1 и 2 статьи 14.6,", слова "частями 2 - 2.3, 2.6, 3, 6 и 8 статьи 19.5" заменить словами "частями 2 - 2.3, 2.6, 3, 5, 6 и 8 статьи 19.5";

8) главу 23 дополнить статьей 23.70 следующего содержания:

 

"Статья 23.70. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса

 

1. Осуществляющие государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.8.1 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в настоящей статье, вправе руководители осуществляющих государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители.";

 

9) часть 1 статьи 28.7 после слов "государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги)," дополнить словами "об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области".

 

Статья 17

 

В части пятой статьи 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2008, N 9, ст. 812) слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

 

Статья 18

 

Часть вторую статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 25, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) дополнить предложением следующего содержания: "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями по предоставлению указанных мер социальной поддержки.".

 

Статья 19

 

Пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 49, ст. 6067) дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, установленной настоящей статьей.".

 

Статья 20

 

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 10, ст. 1151; N 31, ст. 4008) следующие изменения:

1) в пункте 9 статьи 4 слова "и муниципальные должности" заменить словами "и должности", слова "замещать муниципальные" заменить словом "замещать";

2) пункт 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.".

 

Статья 21

 

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418) следующие изменения:

1) абзац двадцать пятый статьи 3 изложить в следующей редакции:

"территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;";

2) пункт 5 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае заключения договора аренды между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальной сетевой организацией на территориальную сетевую организацию не распространяются ограничения, налагаемые на законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и установленные пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.";

3) абзац второй пункта 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"До дня вступления в силу в полном объеме настоящего Федерального закона в целях государственного регулирования уровня цен (тарифов) на электрическую энергию федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает предельные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию для потребителей с выделением цен (тарифов) для населения. Указанные предельные уровни цен (тарифов) могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.";

4) абзац седьмой пункта 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;";

5) в статье 23:

а) в пункте 2:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее чем двенадцать месяцев, если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.";

б) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Указанный в пункте 2 настоящей статьи перечень цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, является исчерпывающим. Цены (тарифы) на иные виды продукции (услуг) в электроэнергетике определяются по соглашению сторон и не подлежат регулированию, за исключением надбавок к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.".

 

Статья 22

 

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 12, 17, 25; N 17, ст. 1480; N 30, ст. 3104; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 10; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 24, ст. 2790; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517) следующие изменения:

1) статью 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами субъектов Российской Федерации.";

2) в статье 11:

а) в части 1:

пункт 2 после слов "плотностью населения" дополнить словами "и (или) на территориях упраздняемых поселений";

пункт 9 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ) и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 настоящей статьи.";

3) в статье 13.1:

а) в наименовании слова "городских и сельских" исключить;

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.";

в) четвертое предложение части 2 исключить;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.";

4) главу 2 дополнить статьей 13.2 следующего содержания:

 

"Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях

 

1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района, выраженного представительным органом данного муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.";

5) часть 1 статьи 14.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.";

6) часть 4 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";

7) часть 1 статьи 15.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.";

8) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

9) часть 1 статьи 16.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.";

10) статью 25 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

11) абзац второй части 2 статьи 34 после слов "сельского поселения," дополнить словами "внутригородского муниципального образования города федерального значения,";

12) часть 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"9. Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.";

13) в статье 36:

а) часть 3 после слов "имеющего статус сельского поселения," дополнить словами "внутригородского муниципального образования города федерального значения,";

б) в пункте 13 части 6 слово "сельским" исключить;

14) в абзаце втором части 2 статьи 41 слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";

15) в статье 42 слово "муниципальным" исключить;

16) в статье 43:

а) в пункте 3 части 1 слова "постановления и распоряжения главы местной администрации," заменить словами "местной администрации и";

б) часть 4 после слов "или постановления и распоряжения" дополнить словами "местной администрации";

в) часть 6 после слова "постановления" дополнить словами "местной администрации", после слова "распоряжения" дополнить словами "местной администрации";

17) в пункте 8 части 1 статьи 44 слова "порядок отзыва" заменить словами "процедура отзыва";

18) в части 1 статьи 48 слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";

19) статью 51 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

20) в статье 53:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) в части 4 слово "субвенций" заменить словом "субсидий";

21) в статье 55:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;";

б) в части 2:

в абзаце первом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";

в абзаце втором слово "субвенций" заменить словом "субсидий";

в) в абзаце первом части 3 цифры "14 - 16" заменить цифрами "14, 15, 16";

22) в статье 60:

а) в части 2:

в абзаце третьем слова "дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений" заменить словами "установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";

в абзаце четвертом слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";

б) в части 3 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

в) в части 5:

в абзаце первом слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

в абзаце втором слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

23) в статье 61:

а) в части 3:

в абзаце третьем слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

в абзаце четвертом слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

б) в части 4:

в абзаце первом слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

в абзаце втором слова "федеральных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

24) статью 64 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 64. Муниципальные заимствования

 

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.";

 

25) часть 1 статьи 66 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

26) в статье 85:

а) в абзаце первом пункта 3 части 1 слова "В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения" заменить словами "Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в муниципальную собственность до возникновения права собственности на передаваемое имущество органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения";

б) в абзаце первом части 3 цифры "2009" заменить цифрами "2012";

в) в пункте 3 части 7 слова "В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения" заменить словами "Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в муниципальную собственность до возникновения права собственности на передаваемое имущество органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения";

г) в части 8:

в пункте 3 слова "В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации" заменить словами "Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации до возникновения права собственности на передаваемое имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в их ведении государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации";

в пункте 4 цифры "2009" заменить цифрами "2012".

 

Статья 23

 

Внести в статью 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 40, ст. 3985; 2006, N 1, ст. 10; N 44, ст. 4537; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6066; 2008, N 30, ст. 3597) следующие изменения:

1) в части 1:

а) в абзаце девятом слова "в течение 2006 - 2008 годов" заменить словами "в течение 2006 - 2009 годов";

б) в абзаце десятом слова "в течение 2006 - 2008 годов" заменить словами "в течение 2006 - 2009 годов";

2) в части 11.1:

а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) абзацы восьмой - двадцатый считать соответственно абзацами девятым - двадцать первым.

 

Статья 24

 

В абзаце первом части 9 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21) слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава местной администрации".

 

Статья 25

 

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 36; N 52, ст. 5597; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слово "электро-," исключить;

2) в статье 2:

а) в пункте 1 слово "электро-," исключить;

б) в пункте 2 слова ", линий электропередачи" и слово "электро-," исключить;

в) в пункте 4 слово "электро-," исключить;

г) в пункте 17 слово "электро-," и слова "электрическую и" исключить;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, если иной срок не установлен федеральным законом или решением Правительства Российской Федерации, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования.";

3) статью 3 дополнить частями 4 - 8 следующего содержания:

"4. В целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемые товары и услуги).

5. Информация о регулируемых товарах и услугах организаций коммунального комплекса, поставляемых (оказываемых) в сфере деятельности естественной монополии, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Свободный доступ к информации о регулируемых товарах и услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых товаров и услуг.

6. К информации о регулируемых товарах и услугах, подлежащей свободному доступу, относятся:

1) сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);

2) сведения о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к ценам (тарифам) на регулируемые товары и услуги;'

3) сведения об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;

4) информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам организаций коммунального комплекса и информация о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

5) информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров, оказание регулируемых услуг организаций коммунального комплекса, и (или) информация об условиях договоров на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

6) порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе коммунальной инфраструктуры;

7) сведения об инвестиционных и о производственных программах (о проектах программ) и отчеты об их реализации;

8) сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров и услуг, необходимых для производства регулируемых товаров, оказания услуг.

7. Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, не включается в состав сведений, подлежащих раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

8. Информация о регулируемой деятельности, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, не может быть признана коммерческой тайной организацией коммунального комплекса.";

4) главу 1 дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

 

"Статья 3.1. Стандарты раскрытия информации

 

1. Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:

1) доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети "Интернет";

2) прозрачность деятельности организаций коммунального комплекса при производстве регулируемых товаров, оказании услуг;

3) открытость регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

4) публичность условий реализации регулируемых товаров и услуг для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);

5) неограниченный доступ потребителей к регулируемым товарам и услугам организаций коммунального комплекса;

6) публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных и производственных программ.

2. Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации по видам деятельности организаций коммунального комплекса и содержат состав и порядок предоставления информации о регулируемых товарах и услугах. В соответствии со стандартами раскрытия информации органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса, вправе утверждать:

1) формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

2) правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).

3. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления отдельными полномочиями по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса. Решение органа местного самоуправления в рамках переданных полномочий, противоречащее настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

 

5) в статье 4:

а) в части 1:

дополнить пунктами 6.1 - 6.3 следующего содержания:

"6.1) утверждает стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

6.2) утверждает порядок контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, который определяет в том числе:

а) порядок и сроки уведомления уполномоченных органов по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации об источниках опубликования информации о регулируемых товарах и услугах;

б) порядок рассмотрения ходатайств организаций коммунального комплекса и (или) третьих лиц уполномоченным органом по контролю за стандартами раскрытия информации об изменении применения конкретной организацией коммунального комплекса утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу;

в) порядок и основания отмены решений, принятых в рамках осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, включая решения по рассмотрению жалоб, заявлений, а также ходатайств по контролю за стандартами раскрытия информации об изменении применения конкретной организацией коммунального комплекса утвержденных форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу;

6.3) принимает решение об установлении федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок), предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации, а также определяет сроки установления и действия предельных индексов;";

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) по решению Правительства Российской Федерации, а также в определяемые им сроки устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации. Указанные предельные индексы устанавливаются с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом региональных и иных особенностей. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Указанные предельные индексы могут быть изменены федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок по решению Правительства Российской Федерации;";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливают предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям. Указанные предельные индексы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом местных и иных особенностей. Указанные предельные индексы могут устанавливаться на срок более одного года. Досрочный пересмотр утвержденных предельных индексов допускается по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.";

г) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

"3.2. В случае изменения установленных или установления предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и надбавок приводят ранее принятые ими решения об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям или тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по субъектам Российской Федерации в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных или установлении предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.";

6) статью 5 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, органы регулирования муниципальных образований приводят установленные ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.";

7) статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса органы регулирования вправе учитывать факты нарушения организациями коммунального комплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации, установленных настоящим Федеральным законом. Учет указанных фактов осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.";

8) в статье 14:

а) в части 1:

в абзаце первом слово "органом" заменить словом "органами";

дополнить пунктами 7 - 9 следующего содержания:

"7) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

8) досрочный пересмотр тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

9) изменение установленных или установление предельных индексов.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Основаниями для досрочного пересмотра органами регулирования муниципального образования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:

1) объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;

2) нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной инвестиционной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;

3) изменение установленных предельных индексов;

4) предписание органа регулирования субъекта Российской Федерации органу регулирования муниципального образования;

5) вступившее в законную силу решение суда.";

в) в части 2 слова "надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и" исключить;

г) часть 8 дополнить словами ", за исключением случаев досрочного пересмотра тарифов и надбавок по основаниям, указанным в пунктах 4, 5 и 9 части 1 и пунктах 3 и 4 части 1.1 настоящей статьи";

9) статью 15 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 15. Особенности регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения

 

1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Финансирование инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, необходимых для реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществляется в том числе посредством установления регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 10 - 12, частями 4 и 5 статьи 13 и частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3. Надбавки, указанные в части 2 настоящей статьи, устанавливаются в дополнение к ценам (тарифам) на тепловую энергию и на услуги по передаче тепловой энергии, устанавливаемым органами государственного регулирования цен (тарифов).

4. Надбавки, указанные в части 2 настоящей статьи, оплачиваются потребителями тепловой энергии при расчетах с организациями коммунального комплекса - производителями товаров и услуг в сфере теплоснабжения, реализующими товары (оказывающими услуги) непосредственно потребителям тепловой энергии.

5. В случае, если надбавки, указанные в части 2 настоящей статьи, устанавливаются в дополнение к ценам (тарифам) для организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, не реализующих свои товары (не оказывающих услуги) непосредственно потребителям тепловой энергии, данные организации предъявляют к оплате организациям коммунального комплекса - производителям товаров и услуг в сфере теплоснабжения, являющимся покупателями этих товаров и услуг, сумму с учетом размеров указанных надбавок.

6. Организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере теплоснабжения, оплачивающие приобретаемые ими товары и услуги с учетом размеров надбавок, указанных в части 2 настоящей статьи, в свою очередь предъявляют к оплате покупателям собственных товаров и услуг сумму с учетом размеров указанных надбавок.

7. Стоимость тепловой энергии, а также стоимость услуг по ее передаче, складывающаяся с учетом надбавок, указанных в части 2 настоящей статьи, может превышать предельные уровни цен (тарифов) на тепловую энергию, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

 

10) часть 1 статьи 16 после слова "проводится" дополнить словом "соответствующими", слово "электро-," исключить;

11) в статье 17:

а) пункт 4 части 2 после слов "минимальных предельных индексов," дополнить словами "изменения предельных индексов,";

б) пункт 4 части 3 после слов "минимальных предельных индексов," дополнить словами "изменения предельных индексов,";

12) в статье 19:

а) в части 1 слова ", за исключением части 7 статьи 15 настоящего Федерального закона" исключить;

б) части 2 и 4 признать утратившими силу.

 

Статья 26

 

В пункте 4 части 1 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) слово "государственной" заменить словом "муниципальной".

 

Статья 27

 

Статью 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5556) исключить.

 

Статья 28

 

Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242) следующие изменения:

1) пункты 7 - 9 части 1 статьи 9 признать утратившими силу;

2) главу 1 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

 

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта

 

Органы местного самоуправления имеют право:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований.";

 

3) в части 3 статьи 35 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

4) пункт 3 части 4 статьи 38 признать утратившим силу.

 

Статья 29

 

Признать утратившими силу:

1) пункт 10 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5597);

2) абзац четвертый подпункта "а" пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10).

 

Статья 30

 

До дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего общие принципы организации предоставления государственных (муниципальных) услуг:

1) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут создавать многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее - многофункциональные центры) в форме государственных и муниципальных учреждений;

2) к функциям многофункциональных центров относятся взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, информирование граждан и организаций, прием и выдача документов, обработка персональных данных, связанных с предоставлением указанных услуг;

3) многофункциональные центры осуществляют указанные в пункте 2 настоящей статьи функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в соответствии с административными регламентами и со стандартами предоставления государственных (муниципальных) услуг;

4) взаимодействие многофункционального центра с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном соглашениями, заключаемыми с указанными органами высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главой местной администрации.

 

Статья 31

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 5 и 14 настоящего Федерального закона.

2. Статья 5 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Статья 14 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

25 декабря 2008 года

N 281-ФЗ

 

 

 

 

 
N 274-ФЗ
понедельник, 26 января 2009